您好，关于您提出的“设施农用地备案就可以转建设用地不”的问题，这是一个涉及土地管理和规划的重要法律问题，下面我将为您详细解答。
首先，我们需要明确的是，设施农用地备案并不等同于农用地可以转为建设用地。设施农用地主要是指直接用于或者服务于农业生产的设施用地，如温室、大棚、畜禽养殖场等。而建设用地则是指用于建造建筑物、构筑物的土地，如住宅、工厂、道路等。
根据《中华人民共和国土地管理法》及相关规定，农用地转为建设用地必须办理农用地转用审批手续。这一手续是确保土地合理利用、保护耕地资源的重要措施。未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的行为是违法的，并会受到相应的法律制裁。
具体来说，农用地转为建设用地的审批程序包括以下几个步骤：
拟订农用地转用方案：在国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围内，为实施该规划而将农用地转为建设用地的，由市、县人民政府组织自然资源等部门拟订农用地转用方案。
报批：将拟订的农用地转用方案分批次报有批准权的人民政府批准。涉及永久基本农田的，由国务院批准；不涉及永久基本农田的，由原批准规划的机关或者其授权的机关批准。
建设项目用地预审：如果建设项目确需占用国土空间规划确定的城市和村庄、集镇建设用地范围外的农用地，建设项目批准、核准前或者备案前后，自然资源主管部门会对建设项目用地事项进行审查，并提出建设项目用地预审意见。
提出建设用地申请：建设单位持建设项目的批准、核准或者备案文件，向市、县人民政府提出建设用地申请。
再次报批：市、县人民政府组织自然资源等部门拟订农用地转用方案，并报有批准权的人民政府批准。涉及占用永久基本农田的，同样由国务院批准；不涉及占用永久基本农田的，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。
因此，设施农用地备案并不能直接转为建设用地，必须按照法定程序办理农用地转用审批手续。希望这个解答能够帮助您更好地理解相关法律法规和政策要求。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。