虚开发票的报案主体主要包括税务机关和受损害方（如企业、个人等），具体报案主体及流程需根据实际情况确定。以下从不同角度详细说明：

1. 税务机关主动查处
   税务机关在税务稽查、风险评估或日常监管过程中，若发现企业或个人存在虚开发票行为（如无真实交易背景、开具与实际经营业务不符的发票等），可直接依据《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国发票管理办法》等规定立案查处。此时无需外部报案，税务机关会主动启动调查程序，并可能移送公安机关追究刑事责任（若涉嫌犯罪）。

2. 受损害方报案

   • 企业或个人：若因虚开发票行为遭受经济损失（如被骗取货款、无法抵扣税款等），可向公安机关经济犯罪侦查部门报案，同时向税务机关举报。报案时需提供发票复印件、合同、付款凭证等证据材料，以协助调查。
     
   • 第三方机构：如会计师事务所、税务师事务所在审计或税务筹划过程中发现虚开发票线索，也可向税务机关或公安机关举报，但需注意保密义务及证据合法性。

3. 其他主体举报

   • 内部人员：企业员工若发现公司存在虚开发票行为，可向税务机关或公安机关举报，但需注意保护自身权益（如匿名举报或申请证人保护）。
     
   • 竞争对手或公众：若发现公开的虚开发票线索（如网络广告、虚假宣传等），也可向税务机关或公安机关举报，但需确保举报内容真实可靠。

温馨提示：虚开发票行为可能涉及行政处罚（如罚款、没收违法所得）或刑事犯罪（如虚开增值税专用发票罪），报案时需确保证据充分、程序合法。若您遇到相关问题，可直接向我咨询，我会结合具体案情为您提供专业建议。