政府起诉个人要求返还补偿款，个人可以提起民事诉讼进行应诉或反诉，但具体是否适用民事诉讼程序需根据补偿款的性质及争议背景来判断。以下从不同角度进行分析：
一、补偿款性质决定诉讼类型
行政补偿争议：
- 若补偿款系政府基于行政行为（如征收、征用、行政协议等）向个人支付，且个人认为补偿标准、范围或程序存在争议，此类纠纷通常属于行政诉讼范畴。
- 法律依据：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条，公民、法人或其他组织认为行政机关侵犯其合法权益（如行政补偿不合法）的，可提起行政诉讼。
- 建议：若争议核心为行政行为的合法性或补偿合理性，个人应优先通过行政诉讼主张权利，而非民事诉讼。
民事补偿争议：
- 若补偿款系基于平等主体间的民事合同（如拆迁补偿协议、赔偿协议等）产生，且双方对合同效力、履行或违约责任存在争议，则属于民事诉讼范围。
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》合同编，民事主体间因合同产生的纠纷，可向法院提起民事诉讼。
- 建议：若争议核心为合同条款解释、履行瑕疵或违约赔偿，个人可直接提起民事诉讼或应诉。
二、政府起诉个人的特殊情形
政府作为原告的民事诉讼：
- 若政府以民事主体身份（如因合同纠纷）起诉个人要求返还补偿款，且争议不涉及行政行为合法性，法院将按民事诉讼程序审理。
- 示例：政府与个人签订拆迁补偿协议后，个人未按约定履行义务（如未腾退房屋），政府可依据《民法典》提起民事诉讼要求返还补偿款或履行义务。
政府作为被告的行政诉讼：
- 若个人认为政府支付的补偿款不合法（如未依法补偿、补偿标准过低），可主动提起行政诉讼，要求政府履行补偿义务或赔偿损失。
- 示例：政府征收土地时未按《土地管理法》规定标准补偿，个人可提起行政诉讼要求补足差额。
三、法律建议
明确争议性质：
- 个人需首先判断补偿款的来源及争议焦点：若涉及行政行为合法性，选择行政诉讼；若涉及合同履行或民事权益，选择民事诉讼。
收集证据：
- 无论选择何种诉讼类型，均需准备充分证据（如补偿协议、政府文件、支付凭证、评估报告等）以支持主张。
咨询专业律师：
- 此类案件涉及法律关系复杂，建议个人在诉讼前咨询专业律师，以制定最佳诉讼策略。
总结：政府起诉个人要求返还补偿款时，个人能否提起民事诉讼取决于补偿款的性质及争议背景。若争议涉及行政行为合法性，应通过行政诉讼解决；若争议为民事合同纠纷，则可通过民事诉讼主张权利。个人需根据具体情况选择合适的诉讼类型，并准备充分证据以维护自身权益。如有进一步疑问，可直接向我咨询。