托人办事不退款，一般属于合同纠纷或不当得利纠纷，具体取决于双方是否存在明确的合同关系以及款项的性质。以下从不同角度进行分析：
一、合同纠纷角度
存在明确合同关系：
- 如果双方之间有明确的书面或口头合同，约定了委托事项、费用、退款条件等，那么托人办事不退款的行为就构成了对合同约定的违反。
- 在这种情况下，受损方可以依据《中华人民共和国民法典》中关于合同违约的相关规定，要求对方承担违约责任，包括继续履行、采取补救措施或赔偿损失等。如果合同中明确约定了退款条款，受损方更有权要求对方按照约定退款。
合同无效或可撤销：
- 如果合同存在无效或可撤销的情形，如因欺诈、胁迫、显失公平等原因订立，那么受损方可以请求法院或仲裁机构撤销合同，并要求对方返还因合同取得的财产。
- 在这种情况下，托人办事不退款同样构成违约，但处理方式可能因合同效力问题而有所不同。
二、不当得利纠纷角度
无明确合同关系：
- 如果双方之间没有明确的合同关系，或者合同关系不明确，但一方因另一方的行为而获得了利益，且这种利益的获得没有法律上的依据，那么就构成了不当得利。
- 在这种情况下，受损方可以依据《中华人民共和国民法典》中关于不当得利的相关规定，要求对方返还因不当得利而取得的财产。托人办事不退款，如果款项性质属于不当得利，那么受损方就有权要求对方退款。
款项性质认定：
- 款项的性质是判断是否构成不当得利的关键。如果款项是作为委托办事的预付款或定金，且双方没有明确约定退款条件，那么可能需要根据实际情况和公平原则来判断是否应退款。
- 如果款项是作为贿赂或非法利益支付的，那么不仅可能构成不当得利，还可能涉及违法犯罪问题，需要依法处理。
三、法律建议
收集证据：
- 无论属于哪种纠纷类型，收集证据都是关键。受损方应尽可能收集与委托事项、费用支付、退款约定等相关的证据，如合同、转账记录、聊天记录等。
协商解决：
- 在提起诉讼或申请仲裁前，可以尝试与对方进行协商解决。通过友好沟通，双方可能能够达成退款协议或找到其他解决方案。
寻求法律途径：
- 如果协商无果，受损方可以依法向法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁。在诉讼或仲裁过程中，应充分陈述事实、提供证据，并依据法律规定主张自己的权益。
如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。我将根据你的具体情况，提供更详细的法律建议和解决方案。