单位禁止退休公务员办绿卡，这一行为本身并不合法。下面我从几个方面来详细解释这个问题：

1. 法律权限角度：

   • 单位作为雇主或管理机构，其权力范围主要限于工作场所内的管理以及依据劳动合同或相关法律法规对员工进行的管理。退休公务员已经退休，不再受单位直接管理，其个人事务，如办理绿卡等，属于个人自由范畴，单位无权干涉。

2. 公民权利角度：

   • 退休公务员作为公民，享有与其他公民同等的权利和自由，包括办理绿卡、出国定居等。这些权利受宪法和法律保护，任何单位或个人都不得非法剥夺或限制。

3. 合同与法规角度：

   • 除非退休公务员在退休前与单位签订了特别协议，明确规定了退休后某些行为的限制，并且这些限制不违反法律法规，否则单位不能单方面禁止退休公务员办绿卡。但通常情况下，这样的特别协议是罕见的，且必须合法合规。

4. 实际操作角度：

   • 即便单位在内部规章制度中规定了禁止退休公务员办绿卡的内容，这样的规定也缺乏法律效力，不能作为限制退休公务员个人自由的依据。因为单位规章制度不能违反国家法律法规，否则无效。

综上所述，单位禁止退休公务员办绿卡的行为是不合法的。如果退休公务员遇到单位的不合理限制或干涉，可以依法维护自己的合法权益。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。