结论：银行不给担保人合同，打12345（市民服务热线）可能并不是最直接或最有效的解决方式，但这并不意味着不能通过此途径反映问题。更建议担保人首先通过与银行协商、向银保监会投诉或直接提起诉讼等法律途径来维护自己的权益。

详细分析：

1. 12345的作用与局限性：

   • 12345是市民服务热线，主要用于接收市民对政府公共服务的咨询、投诉和建议。它可以帮助市民将问题反映给相关部门，并协调解决。
   • 然而，在涉及银行与担保人之间的合同纠纷时，12345可能并不具备直接解决此类专业法律问题的能力。它更多是一个信息传递和协调的平台，而非法律裁决机构。

2. 担保人应采取的法律途径：

   • 与银行协商：担保人首先可以尝试与银行进行友好协商，要求银行提供合同副本或解释合同内容。这是最直接且成本最低的解决方式。
   • 向银保监会投诉：如果协商无果，担保人可以向中国银行保险监督管理委员会（银保监会）投诉。银保监会是银行的监管机构，有权对银行的违规行为进行调查和处理。
   • 提起诉讼：如果上述途径均无法解决问题，担保人还可以考虑向法院提起诉讼，要求银行履行提供合同的义务或承担其他相应的法律责任。

3. 法律背景与依据：

   • 根据《中华人民共和国合同法》的相关规定，合同是双方意思表示一致的协议，双方均有权获取合同副本并了解合同内容。银行作为合同的一方，有义务向担保人提供合同副本。
   • 如果银行拒绝提供合同，可能构成违约行为，担保人有权要求银行承担违约责任，包括但不限于提供合同副本、赔偿损失等。

4. 实际操作建议：

   • 担保人在与银行协商时，应保留好相关证据，如通话记录、邮件往来等，以备后续维权之需。
   • 在向银保监会投诉时，应详细描述问题经过，并提供相关证据材料，以便银保监会能够准确了解情况并进行调查处理。
   • 如果决定提起诉讼，担保人应咨询专业律师，了解诉讼流程和可能的风险，并准备好充分的证据材料来支持自己的主张。

总结与建议：虽然打12345可能不是解决银行不给担保人合同问题的最直接方式，但担保人仍可以通过此途径反映问题并寻求帮助。然而，更建议担保人采取与银行协商、向银保监会投诉或直接提起诉讼等法律途径来维护自己的权益。如果你在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。