发工资时要求写承诺书，通常是为了确保工资支付的合法合规，并明确双方的权利与义务，这种做法在特定情境下是合理且具有一定法律效力的。以下从多个角度为你详细分析：

一、承诺书的目的与意义

1. 保障农民工等劳动者的合法权益：在工程建设领域，农民工工资拖欠问题时有发生。要求发放工资时写承诺书，可以明确用人单位或施工单位的工资支付责任，确保农民工能够按时足额获得工资，从而维护其合法权益。
2. 预防工资拖欠纠纷：承诺书作为一种书面证据，能够直观证明承诺人对工资支付事宜的承诺。在发生工资拖欠纠纷时，承诺书可以作为重要证据，有助于劳动仲裁机构或法院查明事实，确定双方权利义务关系，从而快速解决纠纷。
3. 促进用人单位规范管理：要求发放工资时写承诺书，可以促使用人单位或施工单位加强内部管理，建立健全工资支付制度，规范工资支付流程，从而降低工资拖欠的风险。

二、承诺书的内容与形式

1. 内容要求：承诺书通常应包含承诺主体与基本信息、法律依据与承诺内容、工资支付标准与时间、保障措施与监督、责任与后果等关键要素。例如，承诺单位应明确承诺严格遵守相关法律法规，确保农民工工资按时足额发放；同时，应明确工资支付标准、支付周期、支付方式等具体内容。
2. 形式要求：承诺书应以书面形式出具，并由承诺单位法定代表人（或授权委托人）签字确认，加盖公章。这样既能确保承诺书的真实性和合法性，又能增强其证据效力。

三、承诺书的法律效力

1. 对承诺人的约束力：一旦签署承诺书，承诺人即有义务按承诺内容履行责任。若违反承诺，如不按时足额支付工资，农民工可依据承诺书要求承诺人承担违约责任，包括支付违约金、赔偿损失等。
2. 作为证据使用：在劳动纠纷中，承诺书是重要的证据材料。它能直观证明承诺人对工资支付事宜的承诺，有助于劳动仲裁机构或法院查明事实，确定双方权利义务关系。因此，在起草或审核承诺书时，应确保其内容真实、合法、有效。
3. 受法律保护：符合有效要件的承诺书受法律保护。当承诺人不履行承诺时，农民工可通过向劳动监察部门投诉、申请劳动仲裁或提起诉讼等途径维护权益。执法和司法机关将依据承诺书内容及相关法律法规处理案件。

四、特殊情况与注意事项

1. 承诺书可能附带条件和期限：其生效需满足这些条件和期限。因此，在具体判断承诺书法律效力时，还需考虑其具体内容。例如，承诺书可能规定在特定条件下（如工程竣工验收合格后）支付工资，或者规定支付工资的期限（如每月某日前支付）。
2. 承诺书不能替代劳动合同：虽然承诺书具有法律效力，但相较于正式的劳动合同，其内容可能不够全面和规范。因此，农民工应尽可能与用人单位签订完备的劳动合同，以更全面地保障自身权益。劳动合同应明确双方的权利义务、工资支付标准、支付周期、支付方式等关键内容。
3. 寻求专业法律帮助：在起草或审核承诺书时，建议寻求专业法律顾问或律师的帮助。他们能够根据具体情况和项目特点，提供针对性的法律建议和指导，确保承诺书的合法性和有效性。

举例说明：假设某建筑公司要求农民工在领取工资时签署一份承诺书，承诺书内容明确规定了工资支付标准、支付周期、支付方式等关键要素，并承诺按时足额支付工资。若该建筑公司后续拖欠工资，农民工可依据承诺书向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，要求建筑公司承担违约责任并支付拖欠的工资。

建议：若你或你身边的人遇到发工资时要求写承诺书的情况，建议仔细阅读承诺书内容，确保其合法合规且符合自身利益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。