行政机关工作人员无正式文件扣除他人工资的行为，通常属于违法行为，可能涉及滥用职权或侵犯他人财产权。以下是对此问题的详细分析：
一、法律背景与原则
工资支付原则：
- 根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，用人单位（包括行政机关）应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。
- 工资是劳动者劳动的直接对价，任何未经合法程序、无正当理由的扣减都是违法的。
行政机关的权限与程序：
- 行政机关在行使职权时，必须遵循法定程序，包括但不限于出具正式文件、说明扣减工资的理由和依据等。
- 无正式文件而擅自扣减工资，缺乏合法性和正当性。
二、具体行为分析
无正式文件扣减工资：
- 如果行政机关工作人员在没有出具任何正式文件（如决定书、通知书等）的情况下，擅自扣减他人工资，这种行为显然违反了工资支付原则和行政机关的权限与程序。
- 这种行为可能构成滥用职权，即行政机关工作人员超越其职权范围，或者以不正当的方式行使职权，损害他人合法权益。
侵犯财产权：
- 工资是劳动者的合法财产，未经合法程序，任何单位或个人都不得非法侵占或扣减。
- 行政机关工作人员无正式文件扣减他人工资，实际上是对劳动者财产权的侵犯。
三、可能的法律后果
行政责任：
- 对于行政机关工作人员的违法行为，行政机关内部可能对其进行纪律处分，如警告、记过、降级、撤职等。
- 如果行为构成犯罪，还可能依法追究刑事责任。
民事责任：
- 劳动者有权要求行政机关补发被扣减的工资，并可能要求支付相应的赔偿金。
- 如果因扣减工资给劳动者造成其他损失（如精神损害、生活困难等），劳动者还有权要求行政机关进行赔偿。
四、建议与行动
收集证据：
- 如果劳动者遇到此类情况，应首先收集相关证据，如工资条、银行转账记录、与行政机关工作人员的沟通记录等。
与行政机关沟通：
- 在收集到足够证据后，劳动者可以尝试与行政机关进行沟通，要求其出具正式文件说明扣减工资的理由和依据，并要求补发工资。
寻求法律援助：
- 如果沟通无果，劳动者可以寻求法律援助，向劳动仲裁机构或法院提起仲裁或诉讼，维护自己的合法权益。
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