当第一候选人放弃中标时，招标人可以选择将标授予第二候选人，也可以选择重新招标。以下是针对这两种选择的详细分析：
选择第二（或递补）中标候选人
做法：
- 招标人可以依序选择排名第二（或后续排名）的中标候选人为中标人，并向其发出中标通知书。这是招投标流程中的常规做法，旨在确保项目的顺利进行。
注意事项：
- 在选定前，招标人应仔细审查中标候选人的资质和能力，包括其过往项目经验、技术实力、财务状况等，以确保其能够胜任项目。
- 招标人还应确保整个选择过程的公开、公平、公正，避免任何形式的暗箱操作或利益输送。
法律依据：
- 此做法符合《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规中关于中标候选人排序和选择的常规规定。
重新招标
做法：
- 若所有中标候选人均无法中标（例如，均放弃中标或不符合项目要求），或招标人认为重新招标更为合适（例如，希望找到更优质的承包商或降低项目风险），则可以选择重新进行招标。
注意事项：
- 重新招标可能会增加时间和成本，包括重新编制招标文件、发布招标公告、组织评标等环节的费用和时间。
- 招标人应确保招标文件的准确性和完整性，明确项目需求、技术规格、评标标准等关键信息，以吸引更多有实力的投标人参与。
- 重新招标时，招标人应严格遵循相关法律法规进行操作，确保整个招标过程的公开、公平、公正。
法律依据：
- 《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规赋予招标人在特定情况下重新招标的权利。
追究法律责任
无论招标人选择哪种方式，都有权追究弃标中标人的法律责任。具体做法包括：
不予退还招标保证金：
- 如果中标人放弃了中标项目，招标人可以对其招标保证金不予退还，作为对其违约行为的惩罚。
要求赔偿经济损失：
- 若未交招标保证金或招标保证金不足赔偿的，招标人可以要求弃标中标人赔偿因放弃中标而给招标人带来的直接经济损失，如重新招标增加的费用、项目延误造成的损失等。
法律途径追偿：
- 若协商不成，招标人可以通过法律途径（如法院诉讼）进行追偿，以维护自身的合法权益。
公示与异议处理
在处理此类情况时，招标人还应确保公示与异议处理的合规性：
公示要求：
- 招标人应在指定的招标公告发布媒体上公示中标候选人，公示期不得少于3日，以便投标人和其他利害关系人了解评标结果。
异议处理：
- 如果投标人或其他利害关系人对评标结果有异议，应在公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；在作出答复前，应暂停招标投标活动，以确保异议得到妥善处理。
总结与建议：
在处理第一候选人放弃中标的情况时，招标人应综合考虑项目需求、时间成本、法律法规等因素，灵活选择最适合的处理方式。如果项目时间紧迫且第二候选人资质和能力符合要求，可以选择将标授予第二候选人；如果希望找到更优质的承包商或降低项目风险，可以选择重新招标。同时，招标人应确保整个处理过程的公开、公平、公正，并严格遵循相关法律法规进行操作。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。