结论：弟弟将姐姐的土地承包出去是否违法，需根据土地性质、承包经营权归属及姐姐是否同意等具体情况来判断。以下从不同角度进行分析：
一、土地性质与承包经营权归属
若土地为家庭承包的耕地或林地：
- 在农村土地家庭承包中，承包经营权通常以户为单位取得，家庭成员共同享有承包经营权。但具体到每一块土地，其承包经营权可能明确归属于某一家庭成员（如通过分家协议、土地承包经营权证等确认）。
- 若姐姐是该土地的承包经营权人：弟弟未经姐姐同意，擅自将其土地承包出去，可能构成对姐姐承包经营权的侵害，属于违法行为。姐姐有权要求弟弟停止侵害、返还土地，并可能要求赔偿损失。
- 若土地承包经营权属于家庭共有，但姐姐有明确份额：弟弟的行为同样可能侵害姐姐的份额权益，姐姐可依据其份额主张权利。
若土地为宅基地：
- 宅基地使用权通常归属于家庭中的某一成员（如户主或特定家庭成员），且宅基地上的房屋所有权也可能影响土地的使用。
- 若姐姐是宅基地的使用权人或房屋所有权人：弟弟未经姐姐同意，擅自将其宅基地或房屋承包（如出租）出去，同样构成对姐姐权益的侵害，姐姐有权要求弟弟停止侵害、返还宅基地或房屋，并可能要求赔偿损失。
二、姐姐是否同意
- 若姐姐明确同意弟弟将其土地承包出去：则弟弟的行为不构成违法，因为姐姐作为承包经营权人或权益共有人，已经行使了其处分权。
- 若姐姐未明确同意或反对：弟弟擅自承包姐姐土地的行为则可能构成违法，因为这侵犯了姐姐的合法权益。
三、法律后果与建议
法律后果：
- 若弟弟的行为构成违法，姐姐有权向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁，或直接向人民法院提起诉讼，要求弟弟停止侵害、返还土地或房屋，并可能要求赔偿损失。
- 在某些情况下，弟弟的行为还可能涉及行政处罚（如未经批准擅自转包土地等），但具体需根据当地法律法规和政策来判断。
建议：
- 明确土地承包经营权归属：姐姐应首先确认自己对涉案土地是否享有承包经营权或共有权益，这可以通过查阅土地承包经营权证、分家协议等文件来确认。
- 与弟弟协商解决：在确认权益后，姐姐可以尝试与弟弟进行协商，寻求和平解决纠纷的方式，如签订书面协议明确双方的权利义务等。
- 寻求法律帮助：若协商无果，姐姐可以向我咨询或寻求其他专业律师的帮助，通过法律途径维护自己的合法权益。
总结：弟弟将姐姐的土地承包出去是否违法，需根据具体情况来判断。姐姐应首先确认自己的权益状况，然后与弟弟进行协商或寻求法律帮助来解决问题。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。