当刑事案件一直被检察院退回公安局时，这通常意味着案件在证据收集、事实认定或程序合法性等方面存在一些问题，需要公安机关进行进一步的补充侦查。以下是对这一问题的详细解答：
一、检察院退回案件的主要原因
事实不清、证据不足：
- 检察院在审查案件时，若发现主要犯罪事实不清晰，如犯罪时间、地点、手段等关键要素存在疑问，或证据之间无法形成完整、合理的证明体系，无法达到起诉标准，则会退回公安机关补充侦查。
存在程序性问题：
- 若检察院在审查中发现侦查过程存在违法行为，或证据收集不符合法定程序，同样会退回公安机关，要求其纠正程序问题并确保后续侦查的合法性。
遗漏罪行或其他应追究责任的人：
- 当检察院发现案件中还有未被追究的犯罪行为或其他共同犯罪人未移送审查起诉时，会将案件退回公安机关，要求对遗漏部分进行补充侦查。
需要公安机关进一步侦查：
- 在审查起诉过程中，若检察院发现新证据或线索且需公安机关进一步确认，也会退回案件以便开展更深入的侦查。
不构成犯罪或不应追究刑事责任：
- 若检察院认为犯罪嫌疑人不构成犯罪，或存在法律规定的免予追究刑事责任的情形，虽然会作出不起诉决定，但在某些情况下，也可能将案件退回公安机关以释放被采取强制措施的犯罪嫌疑人，并通知公安机关撤销案件。
二、公安机关的处理流程
明确补充侦查的要求与范围：
- 公安机关在收到检察院的补充侦查决定书后，应仔细研读决定书，明确需要补充侦查的具体事项、证据要求及侦查方向。
开展补充侦查工作：
- 重新收集证据：针对检察院指出的证据缺失或不足部分，公安机关应重新开展调查取证工作，如对关键证人的再次询问、现场勘查的复查、物证的重新搜集等。
- 核实已有证据：对已收集的证据进行全面复核，确认其真实性、合法性和关联性，排除任何可能的非法证据或错误。
- 补充新的线索和证据：通过深入调查走访、技术侦查等手段，积极寻找并补充新的证据线索，以完善案件的证据体系。
遵守期限与次数限制：
- 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，公安机关应在一个月内完成补充侦查工作，且补充侦查的次数以二次为限。若两次补充侦查后仍未能满足起诉条件，案件可能面临被不起诉的风险。
重新移送审查起诉：
- 在完成补充侦查后，公安机关需将案件连同所有新收集的证据材料一并移送检察院审查起诉，以便检察院全面评估案件情况。
三、检察院的反馈处理
不起诉决定：
- 若检察院认为证据仍然不足或存在其他问题，不符合起诉条件，将依法作出不起诉决定。此时，公安机关应尊重并执行该决定，停止对犯罪嫌疑人的刑事追究。
起诉决定：
- 若检察院接受补充侦查结果并决定起诉，公安机关则需配合检察院进行后续的诉讼程序，如出庭作证、提供证据等，确保案件的顺利推进。
四、特殊情况的处理
在极少数情况下，如果公安机关在补充侦查过程中发现犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者存在《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的特定情形（如情节显著轻微、危害不大；犯罪已过追诉时效期限等），应依法撤销案件，并通知退查的检察院，接受其监督。
综上所述，当刑事案件从检察院退回公安局进行补充侦查时，公安机关应严格按照法定程序和要求进行处理，确保案件的公正、合法和高效处理。同时，也建议您在遇到此类情况时，及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。