违约金条款并非一定是先返回定金再给违约金，具体需根据合同约定及法律规定来确定。以下从不同角度进行分析：

1. 合同有明确约定的情况

   • 如果合同中明确约定了定金和违约金的支付顺序，比如约定“若一方违约，需先返还定金，再支付违约金”，那么双方应当按照合同约定履行。这种情况下，定金和违约金的支付顺序是明确的，双方需遵守。

2. 合同无明确约定的情况

   • 如果合同中没有明确约定定金和违约金的支付顺序，那么根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，定金和违约金通常不能同时主张，但可以选择适用其中一种。
   • 定金罚则：根据《民法典》第五百八十七条，如果给付定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，无权请求返还定金；收受定金的一方不履行债务或者履行债务不符合约定，致使不能实现合同目的的，应当双倍返还定金。
   • 违约金条款：根据《民法典》第五百八十五条，当事人可以约定一方违约时应当根据违约情况向对方支付一定数额的违约金，也可以约定因违约产生的损失赔偿额的计算方法。
   • 选择适用：在合同没有明确约定的情况下，守约方可以选择适用定金罚则或者违约金条款，但不能同时主张两者。因此，也就不存在“先返回定金再给违约金”的必然顺序。

3. 定金和违约金并存时的处理原则

   • 如果合同中既约定了定金，又约定了违约金，且两者之和超过了实际损失，法院或仲裁机构可能会根据公平原则和诚实信用原则，对定金或违约金的数额进行适当调整，以避免守约方获得过分的利益。
   • 在这种情况下，定金和违约金的支付顺序更不是固定的，而是需要根据具体情况和法院或仲裁机构的裁决来确定。