没有向复议机关提供的证据在诉讼中提交的话可以采用吗-李笠律师

没有向复议机关提供的证据在诉讼中提交的话可以采用吗-李笠律师｜法行宝

2025-12-30 行政纠纷

在行政诉讼中，若未向复议机关提供的证据，在诉讼中提交，一般情况下是不被允许采用的，但存在例外情形。以下是对此问题的详细分析：

一、一般原则：证据需在复议阶段提交

在行政复议与行政诉讼的衔接中，证据的提交是一个关键环节。根据行政诉讼法的相关规定，以及行政复议与行政诉讼程序衔接的通常理解，被告（通常是行政机关）在行政诉讼中提出的证据，原则上应当是在行政复议程序中已经提交过的证据。这是因为行政复议程序为行政机关提供了一个先行审查、纠正错误的机会，如果行政机关在复议阶段未提交某些证据，而在诉讼阶段突然提出，将不利于复议机关对案件的全面审查，也可能损害原告的合法权益，破坏程序的公正性和效率。

二、例外情形：诉讼中可提交新证据的特定情况

尽管存在上述一般原则，但法律也规定了一些例外情形，允许被告在行政诉讼中提交未在复议阶段提交的证据。这些例外情形主要包括：

被告在作出具体行政行为时已经收集证据，但因不可抗力等正当理由不能提供的：
- 如果被告在作出具体行政行为时已经收集了相关证据，但由于不可抗力（如自然灾害、战争等）或其他正当理由（如证据遗失、损坏且无法恢复等）导致无法在复议阶段提交，那么在诉讼阶段，被告可以提交这些证据。
原告或者第三人在诉讼过程中，提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的：
- 如果原告或第三人在诉讼过程中提出了新的反驳理由或证据，这些理由或证据在被告实施行政行为时并未出现或被告并未知晓，那么被告为了反驳这些新提出的理由或证据，可以在诉讼阶段提交新的证据。

三、法律后果与风险提示

若不符合例外情形而提交新证据：法院可能不予采纳，这可能导致被告在诉讼中处于不利地位，甚至可能面临败诉的风险。
若符合例外情形而提交新证据：被告需确保新证据的真实性、合法性和关联性，并承担举证责任。同时，法院会对新证据进行严格审查，以确定其是否足以影响案件的判决结果。

四、建议与操作指南

对于行政机关：在行政复议阶段应尽可能全面、准确地提交所有相关证据，以避免在诉讼阶段因证据问题而陷入被动。若确实存在因不可抗力等正当理由无法提交证据的情况，应及时向复议机关说明情况，并在诉讼阶段按照法律规定的程序提交新证据。
对于原告或第三人：在诉讼过程中应密切关注被告提交的证据情况，若发现被告提交了未在复议阶段提交的证据，且不符合法律规定的例外情形，应及时向法院提出异议，以维护自己的合法权益。

如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

复议时未提供的证据，在诉讼时一般是可以提供的，但需注意证据的提交时限及可能面临的法律后果。以下从不同角度为您详细分析：一、证据提交的一般原则在行政复议和行政诉讼中，证据的提交是当事人主张权利、证明事实的重要手段。根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，当事人应当在法定期限内提交证据，以支持其主张。若复议时未提交证据，并不意味着在诉讼中就完全丧失了提交的权利，但需考虑诉讼阶段的证据提交规则。二、诉讼阶段证据提交的具体情况一审阶段：在一审过程中，当事人通常有权提交新证据，包括复议时未提交的证据。但需注意，若该证据属于“逾期提供证据”的情形，即当事人因故意或者重大过失逾期提供的证据，人民法院可能不予采纳。不过，若该证据与案件基本事实有关，人民法院应当采纳，并依照《民事诉讼法》的相关规定对当事人予以训诫、罚款。建议：在一审阶段，若您有复议时未提交的重要证据，应尽早向法院提交，并说明逾期提交的原因及证据的重要性，以争取法院的采纳。二审阶段：在二审过程中，当事人提交新证据的权利受到一定限制。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》，当事人向人民法院提供在行政程序中没有提出的证据的，原则上不得作为定案依据，除非有正当理由（如因不可抗力或者其他正当理由耽误法定期限、在举证期限内因客观原因无法自行收集而在申请延期后仍未收集到、原告或者第三人提交了在庭审前要求提供的证据等）。建议：在二审阶段提交复议时未提交的证据需格外谨慎，应确保有充分的正当理由，并提前与法院沟通，了解法院对证据提交的具体要求。三、可能面临的法律后果证据不被采纳：若您提交的证据被法院认定为逾期提供且无正当理由，或者与案件基本事实无关，法院可能不予采纳。训诫、罚款：若您因故意或者重大过失逾期提供证据，且该证据与案件基本事实有关，法院在采纳证据的同时，可能依照《民事诉讼法》的相关规定对您予以训诫、罚款。影响案件结果：证据的提交对案件结果具有重要影响。若您因未及时提交关键证据而导致败诉，可能需承担不利的法律后果。四、实际操作建议尽早准备证据：在复议阶段就应尽可能全面地收集和提交证据，避免遗漏关键证据。及时与法院沟通：若在诉讼阶段需提交复议时未提交的证据，应及时与法院沟通，了解法院对证据提交的具体要求，并说明逾期提交的原因及证据的重要性。咨询专业律师：若您对证据提交有疑问或不确定如何操作，建议咨询专业律师，以获取更具体的法律建议和指导。总结来说，复议时未提供的证据在诉讼时一般是可以提供的，但需注意证据的提交时限及可能面临的法律后果。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

在复议程序中未提交的证据，原则上在诉讼中是可以提交的，但能否被采纳需视具体情况而定。以下从不同角度为你详细分析：一、法律原则与规定根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，虽然并未直接规定复议程序中未提交的证据在诉讼中一定不能提交，但强调了证据的合法性、关联性和真实性，并要求证据应当在举证期限内提交。然而，这并不意味着在复议程序中未提交的证据就绝对不能在诉讼中使用。关键在于这些证据是否符合法律规定的证据要求，以及是否能够证明案件事实。二、证据采纳的考量因素证据的合法性：证据必须依法取得，且不得违反法律禁止性规定。如果复议程序中未提交的证据是通过合法手段取得的，且没有违反法律禁止性规定，那么这些证据在诉讼中是有可能被采纳的。证据的关联性：证据必须与案件事实具有关联性，能够证明案件的真实情况。如果复议程序中未提交的证据与案件事实紧密相关，能够证明案件的关键环节或事实，那么这些证据在诉讼中也是有可能被采纳的。证据的真实性：证据必须真实可靠，不得伪造或篡改。如果复议程序中未提交的证据是真实可靠的，且没有经过篡改或伪造，那么这些证据在诉讼中同样有可能被采纳。举证期限与逾期举证的理由：虽然诉讼中有举证期限的规定，但如果当事人能够说明逾期举证的理由，且该理由符合法律规定或法院认可的情形（如因不可抗力或其他正当理由无法按时提交证据），那么这些逾期提交的证据也有可能被法院采纳。三、实际操作中的建议及时提交证据：为了避免不必要的麻烦和风险，建议当事人在复议程序和诉讼程序中都尽可能及时、全面地提交证据。这样不仅可以确保自己的权益得到充分保障，还可以减少后续诉讼中的不确定性和风险。说明逾期举证的理由：如果确实因特殊原因无法在复议程序中提交某些证据，那么在诉讼程序中提交时，应当向法院说明逾期举证的理由，并提供相应的证明材料。这样有助于增加证据被采纳的可能性。咨询专业律师：由于法律问题的复杂性和专业性，建议当事人在处理此类问题时咨询专业律师的意见。律师可以根据具体情况为当事人提供针对性的法律建议和策略，帮助当事人更好地维护自己的合法权益。总结来说，复议程序中未提交的证据在诉讼中并非绝对不能提交，但能否被采纳需视证据的合法性、关联性、真实性以及逾期举证的理由等因素而定。如果你在处理此类问题时遇到任何疑问或困惑，可以直接向我咨询。

行政机关在复议时没提供证据，在诉讼中一般不能再提供，但存在例外情况。以下是对此问题的详细分析：一、一般原则：复议未提交，诉讼中不得补充根据《中华人民共和国行政复议法》及相关司法解释的精神，行政机关在行政复议程序中负有提交证据材料的义务。如果行政机关在复议程序中未提交相关证据，那么在后续的行政诉讼程序中，原则上不得再补充提交这些证据。这一原则旨在确保行政复议程序的公正性和效率性，防止行政机关通过“后补证据”的方式规避复议程序的审查。二、例外情况：特定情形下可补充证据尽管存在上述一般原则，但在某些特定情形下，行政机关在诉讼中仍有可能被允许补充提交证据。这些情形主要包括：因不可抗力或其他正当理由耽误提交期限：如果行政机关因不可抗力（如自然灾害、战争等）或其他正当理由（如突发疾病、意外事件等）导致无法在复议程序中按时提交证据，那么在诉讼程序中，经法院审查同意后，可能允许其补充提交相关证据。证据形成于复议程序之后：如果相关证据是在行政复议程序结束后才形成的，那么这些证据自然无法在复议程序中提交。在诉讼程序中，行政机关可以提交这些新形成的证据以支持其行政行为。原告或第三人在诉讼程序中提出新证据：如果原告或第三人在诉讼程序中提出了新的证据或主张，为了反驳这些新证据或主张，行政机关可能需要在诉讼程序中补充提交相关证据。三、法律后果与风险提示法律后果：如果行政机关在复议程序中未提交证据，且不存在上述例外情形，那么在诉讼程序中，法院可能不会采纳其补充提交的证据。这可能导致行政机关在诉讼中处于不利地位，甚至面临败诉的风险。风险提示：行政机关应当严格遵守行政复议程序的证据提交规定，确保在复议程序中及时、全面地提交相关证据。如果因疏忽或故意未提交证据，可能会面临严重的法律后果。同时，行政机关也应当密切关注诉讼程序中的证据提交要求，确保在必要时能够合法、有效地补充提交证据。建议：行政机关在处理行政复议和行政诉讼案件时，应当高度重视证据的收集和提交工作。在复议程序中，应当及时、全面地提交相关证据；在诉讼程序中，如果需要补充提交证据，应当确保符合法律规定的条件和程序。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

结论前置：在行政复议期间未提交的证据，在后续的行政诉讼中是否可以提交，需根据具体情况判断。一般情况下，若该证据属于新证据或因正当理由未能在复议期间提交，则可以在诉讼中提交；若无正当理由，则可能不被采纳。详细分析：一般原则与证据提交时限：行政复议和行政诉讼都是解决行政争议的重要途径，它们各自有着严格的程序和时限要求。在行政复议期间，申请人应当按照复议机关的要求提交相关证据，以支持其复议请求。若申请人在复议期间未提交某些证据，这通常意味着这些证据在复议阶段未被考虑。新证据的提交：如果申请人在复议期间后获得了新的证据，或者原本因客观原因（如证据收集困难、证据在复议期间后才出现等）无法在复议期间提交，那么这些证据在后续的行政诉讼中是可以提交的。根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，原告或者第三人应当在开庭审理前或者人民法院指定的交换证据清单之日提供证据。因正当事由申请延期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。逾期提供证据的，视为放弃举证权利。但如果是新证据或者因正当理由（如不可抗力、意外事件等）未能按时提交，法院可能会酌情考虑接受。无正当理由未提交证据的后果：如果申请人在复议期间无正当理由未提交证据，且在后续的行政诉讼中试图提交这些证据，法院可能会根据相关规定，认为这些证据已经超过了法定的举证期限，从而不予采纳。这是因为行政诉讼同样强调程序的公正性和效率性，不允许当事人无正当理由拖延举证时间。法律建议：对于申请人而言，在行政复议期间应当尽可能全面地提交相关证据，以支持其复议请求。如果确实存在因客观原因无法按时提交证据的情况，应当及时向复议机关说明情况，并尽可能在后续程序中补充提交。在进入行政诉讼阶段后，申请人应当仔细审查复议期间未提交的证据是否属于新证据或因正当理由未提交，并准备好相应的说明材料，以便在诉讼中能够顺利提交并得到法院的采纳。总结与进一步行动建议：行政复议和行政诉讼中的证据提交是一个复杂而重要的问题。申请人在处理行政争议时，应当严格遵守相关法律规定和程序要求，确保在法定期限内提交相关证据。如果确实存在特殊情况导致无法按时提交证据，应当及时向复议机关或法院说明情况，并寻求专业的法律帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，可以直接向我咨询。

在行政复议中没有提交的证据，在诉讼过程中原则上是可以提交的，但需满足一定条件并受到一定限制。以下从不同角度对此问题进行分析：一、法律规定层面行政诉讼的举证规则：根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，被告（通常是行政机关）对其作出的行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。原告（通常是行政相对人）在行政诉讼中也有权提供证据，以支持其诉讼请求或反驳被告的主张。新证据的提交：在行政诉讼过程中，如果原告或被告有新的证据需要提交，且这些证据与案件事实有关联，能够证明案件的真实情况，那么原则上是可以提交的。特别是对于原告而言，如果其在行政复议阶段未能提交某些证据，但在诉讼阶段发现了这些证据或认为这些证据对案件有重要影响，那么可以向法院提交。二、证据提交的限制与条件逾期举证的法律后果：虽然新证据可以提交，但逾期举证可能会面临一定的法律后果。根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，如果被告逾期提供证据，且无正当理由的，视为被诉行政行为没有相应的证据。对于原告而言，虽然逾期举证不会直接导致证据被排除，但可能会影响法院对证据的采信程度，甚至可能因证据不足而承担败诉风险。证据的关联性与合法性：提交的证据必须与案件事实有关联，能够证明案件的真实情况。如果证据与案件无关或无法证明案件事实，那么法院可能不会采信。证据的收集、提交必须合法，不得违反法律、法规的强制性规定或侵犯他人的合法权益。如果证据是通过非法手段获取的，那么法院可能会排除该证据。行政复议与行政诉讼的衔接：行政复议是行政诉讼的前置程序（在特定情况下）或并行程序。在行政复议阶段，当事人应当充分行使自己的权利，提交所有与案件有关的证据。如果当事人在行政复议阶段未能提交某些证据，且这些证据在行政诉讼阶段才被发现或认为重要，那么应当及时向法院提交，并说明未在行政复议阶段提交的原因。三、实际操作建议及时收集与整理证据：在行政复议阶段，当事人应当尽可能收集与案件有关的所有证据，并进行整理、分类和归档。如果发现某些证据在行政复议阶段未能提交或遗漏，应当及时记录并准备在行政诉讼阶段提交。与法院沟通并说明情况：在行政诉讼阶段，如果当事人需要提交新的证据，应当及时与法院沟通并说明情况。法院可能会根据案件的具体情况和证据的重要性，决定是否接受这些新证据。寻求专业法律帮助：由于行政诉讼涉及复杂的法律程序和证据规则，当事人可以寻求专业律师的帮助，以确保自己的权益得到充分保障。总结来说，在行政复议中没有提交的证据，在诉讼过程中原则上是可以提交的，但需满足证据的关联性、合法性等条件，并可能受到逾期举证等法律后果的限制。因此，当事人在行政诉讼过程中应当谨慎对待证据的提交问题，确保自己的权益得到充分保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

行政机关在行政复议中没有提交的证据，在行政诉讼中提交法庭，一般情况下是不可以被采信的，但存在例外情况。以下从不同角度为您详细分析：一般情况：不可采信根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释的规定，行政机关在作出行政行为后，如果在行政复议程序中未提交相关证据，而在后续的行政诉讼中才提交，这些证据通常不会被法院采纳。这是因为行政诉讼的一个重要原则是审查行政行为的合法性，而行政行为的合法性应当基于行政机关在作出行政行为时所依据的事实和法律。如果行政机关在行政复议中未提交证据，可能被视为其未充分履行举证责任，或者在行政行为作出时未充分考虑相关事实，从而影响行政行为的合法性。具体来说：举证责任：行政机关在行政诉讼中承担举证责任，应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。如果行政机关在行政复议中未提交证据，可能被视为未履行举证责任。证据效力：行政机关在行政诉讼中提交的证据，应当是在行政行为作出时已经存在或能够获取的证据。如果行政机关在行政复议中未提交，而在行政诉讼中才提交，这些证据可能被视为“新证据”，但其效力会受到质疑。例外情况：可采信尽管一般情况下行政机关在行政复议中未提交的证据在行政诉讼中不可采信，但也存在例外情况。这些例外情况通常与证据的性质、行政行为的性质以及诉讼程序的要求有关。具体来说：不可抗力或正当理由：如果行政机关因不可抗力或正当理由未能在行政复议中提交证据，如证据因自然灾害、意外事件等不可抗力因素而丢失或无法获取，且行政机关能够证明其已尽到合理注意义务，那么这些证据在行政诉讼中可能被采信。证据性质特殊：某些证据可能因其性质特殊，如涉及国家秘密、个人隐私等，而未能在行政复议中提交。如果行政机关能够在行政诉讼中提供合法、有效的证明，证明这些证据的特殊性，并说明未能在行政复议中提交的原因，那么这些证据也可能被采信。诉讼程序要求：在行政诉讼中，如果法院认为需要进一步查明事实，或者行政机关提交的证据对于查明案件事实具有关键作用，且行政机关能够说明未能在行政复议中提交的原因，那么法院也可能考虑采纳这些证据。法律建议行政机关：在作出行政行为时，应当充分收集、整理相关证据，并在行政复议程序中积极提交。如果因特殊原因未能在行政复议中提交证据，应当在行政诉讼中及时向法院说明情况，并提供合法、有效的证明。当事人：如果认为行政机关在行政诉讼中提交的证据不合法或不应被采信，可以向法院提出异议，并要求法院进行审查。同时，当事人也可以积极收集、提交对自己有利的证据，以维护自己的合法权益。总结来说，行政机关在行政复议中没有提交的证据在行政诉讼中提交法庭，一般情况下是不可以被采信的。但存在例外情况，如因不可抗力或正当理由未提交、证据性质特殊或诉讼程序要求等。因此，在处理此类问题时，需要具体分析证据的性质、行政行为的性质以及诉讼程序的要求等因素。如果您对此类问题存在疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

在行政机关复议阶段没有提交证据依据，诉讼阶段是可以提交的，但需注意不同情况下的具体要求和法律后果。以下从几个角度进行详细分析：复议阶段未提交证据的法律后果：在行政复议阶段，如果行政机关未提交证据或依据，这通常不会影响申请人（即你）在后续诉讼阶段提交证据的权利。行政复议和行政诉讼是两个独立的程序，各自有其特定的证据提交规则和期限。诉讼阶段提交证据的规则：在行政诉讼阶段，你作为原告或被告，有权在法庭规定的期限内提交证据以支持你的主张或反驳对方的主张。这包括在复议阶段未提交的证据，只要这些证据与案件事实相关且合法有效。需要注意的是，虽然诉讼阶段可以提交复议阶段未提交的证据，但最好尽早准备并提交，以便法庭有足够的时间进行审查和评估。证据提交的法律要求和限制：提交的证据必须真实、合法、有效，且与案件事实相关。如果证据是伪造的、不合法的或与案件无关的，法庭将不予采纳。某些证据可能受到特定法律规定的限制，如涉及国家秘密、个人隐私或商业秘密的证据，需要按照法定程序进行保密处理或申请法庭许可后才能提交。实际操作建议：尽早准备证据：在复议阶段结束后，应尽快整理并准备诉讼阶段需要提交的证据，确保证据的完整性和有效性。了解法庭规则：在提交证据前，应了解法庭关于证据提交的具体规则和要求，如证据的格式、提交方式、提交期限等。咨询专业律师：虽然我在这里提供了一些基本的法律建议，但每个案件的具体情况都有所不同。因此，在提交证据前，最好咨询专业律师以获取更具体、更个性化的法律建议。总结与提醒：在行政机关复议阶段没有提交证据依据，并不意味着在诉讼阶段就无法提交。然而，为了确保诉讼的顺利进行和自身权益的有效保护，建议你尽早准备并提交相关证据，并了解法庭关于证据提交的具体规则和要求。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

在行政诉讼中，如果复议机关未提交证据，这通常会对案件的审理和判决产生一定影响。以下是对此问题的详细分析：一、核心结论复议机关在行政诉讼中未提交证据，可能导致其主张无法得到法院的支持，进而可能承担败诉的风险。二、法律背景行政诉讼证据规则：根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释，行政诉讼中的证据应当在法庭上出示，并经当事人质证。复议机关作为被告或者第三人，应当对其作出的行政行为所依据的事实和证据承担举证责任。举证责任：在行政诉讼中，举证责任通常由被告（包括复议机关）承担。如果被告不能提供足够的证据来支持其主张，那么其主张将可能无法得到法院的支持。三、具体影响对复议机关的影响：复议机关未提交证据，将直接影响其行政行为的合法性和合理性。法院可能因此认定复议机关的行为缺乏事实依据，从而判决撤销、变更或者确认违法。对原行政行为的影响：如果复议机关是维持了原行政行为，而原行政机关也未能提供充分的证据，那么原行政行为同样可能面临被撤销、变更或者确认违法的风险。对当事人的影响：对于当事人来说，复议机关未提交证据可能为其提供了更多的诉讼空间和机会。当事人可以据此主张复议机关的行为缺乏事实依据，要求法院作出对其有利的判决。四、法律建议对于复议机关：复议机关在行政诉讼中应当积极履行举证责任，提供充分的证据来支持其主张。如果确实存在证据缺失或者证据不足的情况，应当尽快补充和完善证据，以避免承担败诉的风险。对于当事人：当事人可以充分利用复议机关未提交证据这一事实，积极主张自己的权益。在诉讼过程中，当事人可以请求法院要求复议机关提供相关证据，或者对复议机关的行为进行质证和辩论。对于法院：法院在审理行政诉讼案件时，应当严格审查复议机关提供的证据，确保行政行为的合法性和合理性。如果复议机关未提交证据或者证据不足，法院应当依法作出对其不利的判决。综上所述，复议机关在行政诉讼中未提交证据是一个严重的问题，可能对其行政行为的合法性和合理性产生重大影响。因此，复议机关应当积极履行举证责任，提供充分的证据来支持其主张；而当事人则可以充分利用这一事实来主张自己的权益。

在行政复议中未提交的证据，是可以在后续的行政诉讼中提交的。不过，这并不意味着可以随意在行政诉讼中补充证据，而是需要遵循一定的法律原则和程序。以下是对这一问题的详细分析：行政复议与行政诉讼的证据规则：行政复议和行政诉讼都是解决行政争议的重要途径，但它们在证据提交方面有着不同的规则。在行政复议中，申请人需要在规定的期限内提交相关证据，以支持其复议请求。如果未能在复议期间提交，并不意味着这些证据就永远失去了作用。在行政诉讼中，原告（即原行政复议的申请人）有权在诉讼过程中提交证据，以证明其主张。这些证据可以包括在行政复议期间未提交的证据，只要这些证据与案件事实相关，且符合法律规定的证据形式和提交要求。证据提交的法律原则：相关性原则：提交的证据必须与案件事实相关，能够证明或反驳某一事实主张。如果未在行政复议中提交的证据与案件事实无关，那么这些证据在行政诉讼中也不会被采纳。合法性原则：提交的证据必须符合法律规定的证据形式和提交要求。例如，证据必须是原件或经核对的副本，证据的来源必须合法等。及时性原则：虽然行政诉讼中允许提交在行政复议期间未提交的证据，但原告仍应尽可能在诉讼初期提交这些证据，以便法院及时审理和认定。如果原告在诉讼过程中故意拖延提交证据，可能会影响法院的判决结果。实际操作中的建议：整理证据：在准备行政诉讼时，原告应仔细整理所有与案件事实相关的证据，包括在行政复议期间未提交的证据。确保这些证据完整、清晰，并符合法律规定的证据形式。及时提交：原告应在诉讼过程中及时提交这些证据，以便法院能够及时审理和认定。如果因特殊原因无法及时提交，应向法院说明情况，并申请延期提交。咨询律师：由于行政诉讼涉及复杂的法律程序和证据规则，原告在准备诉讼过程中如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。总结与提醒：在行政复议中未提交的证据，是可以在后续的行政诉讼中提交的，但需要遵循相关性、合法性和及时性等法律原则。为了确保诉讼的顺利进行和自身权益的有效保护，建议你在准备行政诉讼时仔细整理证据，并及时提交。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

在行政复议后起诉时，申请人一般是可以提交复议阶段没有提交的证据的，但需注意证据提交的时效性和相关性，并遵循法院的证据规则。以下是对这一问题的详细分析：证据提交的基本原则：在行政诉讼中，证据的提交是当事人主张权利、证明事实的重要手段。申请人作为原告，有权在诉讼过程中提交证据以支持其诉讼请求。行政复议和行政诉讼是两个独立的程序，虽然行政复议阶段的证据对于行政诉讼有一定的参考价值，但行政诉讼并不完全受行政复议阶段证据的限制。复议阶段未提交证据的提交：时效性：申请人可以在行政诉讼过程中提交复议阶段未提交的证据，但需注意证据的时效性。如果证据是在复议阶段结束后才获得的，或者虽然之前已存在但因合理原因未能在复议阶段提交，那么这些证据在行政诉讼中是可以被接受的。相关性：提交的证据必须与案件事实相关，能够证明或反驳某一事实主张。如果证据与案件无关，或者无法证明任何事实主张，那么这些证据可能不会被法院采纳。法院的证据规则：法院在审理行政诉讼案件时，会遵循一定的证据规则，如证据的合法性、真实性、关联性等。申请人提交的证据必须符合这些规则，才能被法院采纳。特殊情况下的考虑：如果申请人在行政复议阶段故意隐瞒或拒绝提交关键证据，导致复议机关作出错误的复议决定，那么在行政诉讼中，这些证据可能不会被法院采纳，或者即使被采纳，也可能对申请人的诉讼请求产生不利影响。另外，如果法律、法规或司法解释对特定类型证据的提交有特别规定，申请人也需遵守这些规定。法律建议：申请人在准备行政诉讼时，应全面梳理案件事实，收集并整理所有与案件相关的证据。如果发现复议阶段未提交的证据对案件有重要影响，应及时向法院提交，并说明未能在复议阶段提交的原因。在提交证据时，应遵循法院的证据规则，确保证据的合法性、真实性和关联性。总结与后续行动建议：在行政复议后起诉时，申请人可以提交复议阶段没有提交的证据，但需注意证据的时效性、相关性和法院的证据规则。如果你在准备行政诉讼过程中遇到任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议。

在向行政机关举报时未提交的证据，在复议时是可以提交的。以下从不同角度为你详细分析：复议程序的性质与目的：行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向有复议权的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。复议程序的目的之一就是为申请人提供一个对原行政行为进行全面审查的机会，包括事实认定、法律适用等方面。因此，在复议过程中提交新的证据，有助于复议机关更全面地了解案件事实，作出更公正的裁决。复议中提交新证据的法律依据：根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，虽然法律并未直接规定在复议时必须提交举报时未提交的证据，但复议机关在审查案件时，会综合考虑所有相关证据，包括申请人在复议过程中提交的新证据。实际上，复议机关在受理复议申请后，会要求被申请人（即原行政机关）提交答复书和当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。同时，申请人也有权查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，并可以提出自己的意见和证据。提交新证据的注意事项：及时性：虽然复议时可以提交新证据，但申请人应尽可能在复议申请书中或复议机关要求的期限内提交，以便复议机关及时审查。相关性：提交的新证据应与案件事实相关，能够证明原行政行为的合法性或违法性。无关证据可能不会被复议机关采纳。合法性：提交的新证据应是通过合法途径获得的，非法证据（如通过偷拍、窃听等手段获取的证据）可能不会被复议机关采纳。不提交新证据的可能后果：如果申请人在复议过程中不提交新的证据，复议机关将主要依据原行政机关提交的证据和依据进行审查。这可能导致复议机关无法全面了解案件事实，从而作出不利于申请人的裁决。因此，为了维护自己的合法权益，申请人在复议过程中应积极提交与案件事实相关的证据和依据。建议：在复议过程中，如果你认为有新的证据能够证明原行政行为的违法性或不合理性，应及时向复议机关提交。同时，你也可以咨询专业律师（如我，高万春律师，专注于刑事辩护、行政诉讼、法律顾问领域），以获取更具体的法律建议和帮助。