结论：欺诈行为签订的内退协议，在符合一定条件下，可以构成诈骗，但需具体分析欺诈行为的具体情形和法律后果。以下从不同角度进行详细分析：
一、欺诈行为与诈骗罪的构成要件
欺诈行为：通常指的是一方故意制造虚假事实或隐瞒真实情况，诱使另一方在违背真实意愿的情况下作出某种决定或行为。在内退协议的签订过程中，如果一方通过欺诈手段，如虚构内退政策、隐瞒内退后的待遇变化等，使另一方在不知情或误解的情况下签订内退协议，那么这种行为就构成了欺诈。
诈骗罪的构成要件：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，诈骗罪是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取数额较大的公私财物的行为。要构成诈骗罪，必须同时满足以下几个要件：一是行为人具有非法占有的目的；二是使用了欺骗方法；三是骗取了数额较大的公私财物。
二、欺诈行为签订内退协议是否构成诈骗的分析
非法占有目的的判断：在内退协议的签订过程中，如果欺诈行为人并非为了非法占有另一方的财物（如工资、福利等），而是出于其他目的（如迫使对方提前退休、调整人员结构等），那么这种行为虽然构成欺诈，但不一定构成诈骗罪。然而，如果欺诈行为人通过欺诈手段，使另一方放弃了本应享有的权益，从而间接实现了非法占有的目的，那么这种行为就有可能构成诈骗罪。
欺骗方法的运用：欺诈行为人必须使用了欺骗方法，即虚构事实或隐瞒真相，使另一方在违背真实意愿的情况下签订内退协议。如果欺诈行为人只是夸大了内退后的待遇或前景，而没有虚构事实或隐瞒真相，那么这种行为可能不构成诈骗罪，但可能构成其他类型的欺诈行为。
数额较大的判断：即使欺诈行为人具有非法占有的目的，并使用了欺骗方法，但如果骗取的财物数额不大，那么也不构成诈骗罪。根据相关司法解释，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。因此，在内退协议的签订过程中，如果欺诈行为人骗取的财物数额达到上述标准，那么就有可能构成诈骗罪。
三、法律建议与后果
法律建议：如果您认为自己在签订内退协议过程中受到了欺诈，首先应当收集相关证据，如协议文本、沟通记录、证人证言等，以证明欺诈行为的存在。然后，您可以向相关部门（如劳动监察部门、公安机关等）进行投诉或报案，寻求法律帮助。
法律后果：如果欺诈行为被认定为诈骗罪，那么欺诈行为人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。同时，您作为受害方，有权要求欺诈行为人赔偿因欺诈行为给您造成的损失。
总结：欺诈行为签订的内退协议在符合一定条件下可以构成诈骗罪，但需具体分析欺诈行为的具体情形和法律后果。如果您对此有疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。