在没有中标通知书也没有合同的情况下开具保函，确实存在一定风险。以下从几个角度详细分析这一风险及应对建议：
一、保函的法律性质与风险基础
保函，尤其是独立保函，通常具有无条件、不可撤销的付款承诺性质。这意味着，一旦保函的受益人（如招标方或合同对方）按照保函条款提出索赔，银行或担保机构在审核符合形式要件后，将直接付款，而不深究基础交易（如招标、合同）的真实情况或履行状况。因此，在没有中标通知书和合同的情况下开具保函，相当于为尚未确立或存在不确定性的交易关系提供了担保，这自然增加了出具保函方的风险。
二、具体风险分析
无效担保风险：
- 若最终未中标或合同未成立，但保函已开具，受益人可能基于保函的独立性原则要求付款，而出具保函方则可能面临无法追偿的风险，因为基础交易关系不存在或未确立。
欺诈索赔风险：
- 在缺乏中标通知书和合同的情况下，受益人可能存在欺诈性索赔的可能性，即虚构事实或伪造文件以获取保函项下的款项。由于保函的独立性，出具保函方在面临此类索赔时可能难以有效抗辩。
信誉与资金损失风险：
- 即使最终通过法律途径解决了欺诈索赔问题，出具保函方也可能因长时间的法律纠纷而遭受信誉损失，并可能因支付保函款项而面临资金压力。
三、应对建议
严格审核基础交易：
- 在开具保函前，务必确保中标通知书已收到且合同已签订或至少达成初步意向，并仔细审核这些文件的真实性和合法性。
明确保函条款：
- 在保函中明确约定保函的生效条件、有效期、索赔条件等关键条款，特别是要注明保函与基础交易（如中标通知书、合同）的关联性，以便在发生纠纷时能够有力抗辩。
考虑附加条件保函：
- 如果可能，考虑开具附条件的保函，即保函的付款以特定条件（如中标并签订合同）的满足为前提。这样可以在一定程度上降低风险。
及时沟通与协商：
- 在开具保函前，与受益人进行充分沟通，明确双方的权利义务和保函的具体用途，避免因信息不对称而引发的风险。
寻求法律支持：
- 在涉及复杂或高风险的保函业务时，及时咨询专业律师或法律机构，以确保保函的开具和使用符合法律法规和监管要求。
总结来说，在没有中标通知书也没有合同的情况下开具保函确实存在风险。为了降低这些风险，建议严格审核基础交易、明确保函条款、考虑附加条件保函、及时沟通与协商以及寻求法律支持。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。