结论：仅凭中标通知书通常不可以直接开履约保函，但中标通知书是开具履约保函的重要依据之一，需结合其他条件。以下从不同角度展开分析：

1. 从银行或担保机构的角度

• 核心要求：银行或担保机构在开具履约保函时，通常要求申请人（中标人）提供中标通知书作为证明其已中标项目的文件，但仅凭中标通知书不足以满足开立保函的全部条件。
• 其他必要条件：
  • 合同或协议：需提供与招标人签订的正式合同或协议（或至少提供合同草案），以明确双方的权利义务、履约条款及保函的具体要求（如保函金额、有效期等）。
  • 资质审查：银行或担保机构会对中标人的信用状况、履约能力进行审查，可能要求提供财务报表、资质证书等材料。
  • 反担保措施：部分机构可能要求中标人提供反担保（如保证金、抵押物等），以降低自身风险。
• 结论：中标通知书是必要条件，但非充分条件。

2. 从招标人的角度

• 招标文件要求：招标人通常会在招标文件中明确规定履约保函的开具要求，包括保函形式、金额、有效期及提交时间等。中标人需严格按招标文件执行。
• 合同条款：若招标文件与合同条款一致，中标人需在合同签订后按约定提交履约保函。此时，中标通知书与合同共同构成开具保函的依据。
• 例外情况：若招标文件允许“先开保函后签合同”，中标人可能需凭中标通知书及招标人出具的书面要求提前申请保函，但此类情况较少见。

3. 从法律合规的角度

• 《招标投标法》及相关规定：法律未明确规定“仅凭中标通知书即可开保函”，但要求中标人按招标文件和合同约定履行义务。保函的开具需符合合同约定及金融机构的内部规定。
• 风险防范：若未签订合同即开具保函，可能存在保函条款与后续合同不一致的风险，导致保函无效或引发纠纷。因此，金融机构通常要求合同签订后再开立保函。

4. 实务建议

• 步骤一：中标后，首先与招标人确认保函的具体要求（如金额、形式、有效期等），并核对招标文件中的相关规定。
• 步骤二：尽快与招标人签订正式合同，明确双方权利义务及保函条款。
• 步骤三：持中标通知书、合同及金融机构要求的其他材料（如资质证明、反担保措施等）向银行或担保机构申请开具履约保函。
• 注意事项：若招标人要求提前开具保函，需书面确认保函条款与后续合同一致，并留存相关证据。

总结：中标通知书是开具履约保函的重要依据，但需结合合同签订、金融机构审查及其他必要条件。建议中标人严格按照招标文件和合同约定操作，避免因程序瑕疵导致保函无效或法律风险。如有具体问题，可进一步向我咨询。