股份制有限公司设立不成功时，设立费用一般由发起人共同承担，具体承担方式及责任如下：

1. 连带责任承担：

   • 在公司设立过程中，因筹备活动而产生的各种债务和费用，如租赁场地、采购设备、雇佣人员等开销，若公司最终未能成立，这些费用和债务将由发起人共同承担。这是基于《中华人民共和国民法典》第七十五条的规定，设立人为设立法人从事的民事活动，其法律后果在法人未成立的情况下由设立人承受。若设立人为多人，则他们享有连带债权并承担连带债务。这意味着债权人可以要求任何一个或多个发起人偿还全部债务或支付全部费用。
   • 举例说明：假设A、B、C三人共同发起设立一家股份制有限公司，租赁了办公场地并支付了租金，但公司最终未能成立。此时，房东有权要求A、B、C中的任何一人或多人支付全部租金。

2. 内部责任分担：

   • 已承担责任的发起人，在内部责任分担上，可按约定比例或其他合理方式向其他发起人追偿。这体现了发起人之间的内部责任划分，确保责任承担的公平性。
   • 举例说明：继续上述例子，若A支付了全部租金后，可根据A、B、C三人之间的约定，向B、C追偿其应承担的部分。

3. 返还认股人股款及利息的责任：

   • 如果公司在设立过程中已经收取了投资者的股款，但最终未能成功设立，发起人需承担返还股款及加算银行同期存款利息的责任。这一规定源于《中华人民共和国公司法》的相关规定，确保了投资者的资金安全。
   • 举例说明：假设D作为认股人向上述未成立的股份制有限公司支付了股款，公司设立失败后，A、B、C作为发起人需共同向D返还股款，并加算银行同期存款利息。

4. 因发起人过错导致的损害赔偿责任：

   • 若公司设立失败是由于部分发起人的过错造成的，如有发起人故意隐瞒重要信息、进行不当操作或违法行为，导致公司无法成立，并给其他发起人、投资者或第三方造成损失，那么有过错的发起人需承担相应的损害赔偿责任。这是一种过错责任原则，体现了法律的公正性。
   • 举例说明：假设E作为发起人之一，故意隐瞒了公司设立过程中的重要信息，导致公司无法成立，并给其他发起人F、G以及投资者H造成了损失。此时，E需承担相应的损害赔偿责任。

法律建议：

• 在发起设立公司的过程中，发起人应当严格遵守法律法规，谨慎处理各项事务，以确保公司能够顺利设立并运营。
• 对于可能出现的风险和问题，发起人应提前制定应对措施和预案，如签订发起人协议明确责任分担、设立风险准备金等，以最大限度地保护各方利益。
• 若公司设立失败，发起人应积极与债权人、认股人等相关方沟通协商，妥善处理债务和费用承担问题，避免引发不必要的法律纠纷。

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