中医开药不给药方而磨成粉的行为，其合法性需结合具体情况进行判断，但通常这种行为存在较大的法律风险和合规性问题。以下从多个角度进行分析：

1. 医生执业资格与处方开具的法律规定

   • 根据《中华人民共和国执业医师法》及相关规定，医生在执业过程中应当开具处方，处方是医生根据患者病情开具的用药指令，是医疗行为的重要组成部分。处方不仅记录了患者的病情、用药情况，还是患者后续治疗、用药安全的重要依据。
   • 如果中医具备合法的执业资格，但在行医过程中不开具处方，而是直接将药材磨成粉给予患者，这种行为可能违反了医疗规范和行业规定。尽管不一定直接构成违法，但缺乏处方的医疗行为可能给患者的用药安全带来隐患，也难以保障患者的知情权。

2. 药材加工与处方的关系

   • 将药材磨成粉本身并不违法，但关键在于这一行为是否是在合法、规范的医疗行为框架内进行的。如果医生在开具处方后，根据处方将药材进行加工（如磨成粉），并明确告知患者用药方法、剂量等，这是合法的。
   • 然而，如果医生未开具处方，直接将药材磨成粉给予患者，且未提供任何用药指导，这种行为就可能存在问题。它不仅违反了医疗规范，还可能因缺乏用药指导而导致患者用药不当，进而引发医疗纠纷或损害患者健康。

3. 可能的法律后果

   • 如果因为医生未开具处方且将药材磨成粉给予患者而导致患者受到损害，医生可能需要承担相应的法律责任。这包括民事赔偿责任，即根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，赔偿患者因用药不当而遭受的损失。
   • 在极端情况下，如果医生的这种行为严重违反了医疗规范，且情节恶劣，还可能受到行政处罚或刑事处罚。尽管这种情况较为罕见，但并非不可能发生。

4. 患者的权益保护

   • 作为患者，有权要求医生开具处方，并了解自己的病情、用药情况等信息。如果医生拒绝开具处方或未提供充分的用药指导，患者有权向医疗机构或相关部门投诉，以维护自己的合法权益。

建议：

• 对于中医而言，应当严格遵守医疗规范和行业规定，开具处方并明确告知患者用药方法、剂量等信息。如果需要将药材进行加工（如磨成粉），也应在处方中明确注明，并确保加工过程符合卫生标准。
• 对于患者而言，如果遇到中医未开具处方而直接给予药材粉的情况，应谨慎对待。可以要求医生开具处方或提供详细的用药指导，以确保自己的用药安全。如果医生拒绝或无法提供，患者有权向医疗机构或相关部门投诉。

总之，中医开药不给药方而磨成粉的行为通常存在较大的法律风险和合规性问题。为了保障患者的用药安全和权益，医生应当严格遵守医疗规范和行业规定，开具处方并提供充分的用药指导。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。