中药打成粉外敷在合法性上主要取决于是否符合相关法律法规的规定以及具体的使用场景和目的。以下从不同角度进行详细分析：

1. 法律法规的合规性：

   • 根据《中华人民共和国药品管理法》的相关规定，药品的生产、经营、使用等环节都需要严格遵守法律法规。中药打成粉外敷，如果属于药品的使用范畴，那么必须确保该药品已经获得合法的生产批准文号，且在使用过程中遵循了药品说明书或医嘱的指示。
   • 如果中药粉是作为非药品（如保健品、化妆品原料等）使用，那么需要确保其符合相关非药品的管理规定，如保健品的注册或备案要求，以及化妆品原料的安全标准等。

2. 使用场景和目的：

   • 医疗场景：在医疗机构内，由专业医生根据患者病情开具处方，使用中药粉进行外敷治疗，这是合法的医疗行为。但前提是该中药粉必须符合药品管理规定，且医生的使用行为符合医疗规范。
   • 非医疗场景：如果个人或非医疗机构未经许可，擅自将中药打成粉并外敷用于治疗疾病或保健，这可能涉及非法行医或非法经营药品的问题，是违法的。特别是当这种行为导致他人健康受损时，还可能承担民事责任甚至刑事责任。

3. 安全性和有效性：

   • 无论中药粉是作为药品还是非药品使用，其安全性和有效性都是至关重要的。如果中药粉存在质量问题或使用不当，可能导致皮肤过敏、感染等不良反应，甚至危及生命。
   • 因此，在使用中药粉外敷前，应确保其来源可靠、质量合格，并遵循专业医生或相关专家的建议进行使用。

法律建议：

• 如果您打算将中药打成粉外敷用于医疗目的，建议咨询专业医生或医疗机构，确保该行为符合医疗规范和法律法规要求。
• 如果您打算将中药粉作为非药品使用（如保健品、化妆品原料等），请确保其符合相关非药品的管理规定，并遵循安全、有效的使用原则。
• 在任何情况下，都应避免未经许可擅自将中药打成粉并外敷用于治疗疾病或保健的行为，以免触犯法律并承担不必要的法律责任。

可能法律后果：

• 如果未经许可擅自将中药打成粉并外敷用于治疗疾病或保健，且导致他人健康受损的，可能面临民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。
• 如果中药粉存在质量问题或使用不当导致严重后果的，还可能涉及产品责任、医疗事故等法律问题。

如有任何关于中药打成粉外敷的合法性疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。