针对您提出的“事实无人抚养且监护人监护不力”的问题，这是一个涉及儿童权益保护的重要议题，需要我们从多个层面来详细分析和解答。
首先，我们要明确“事实无人抚养儿童”的定义。这类儿童指的是父母因重病、重残、服刑、吸毒等原因，导致监护照料能力较弱或无法履行监护职责，儿童实际上处于无人抚养的状态。对于这类儿童，国家已经出台了一系列保障政策。
一、政策保障层面
基本生活补贴：自2020年1月1日起，民政部等部门联合印发了相关意见，将事实无人抚养儿童纳入保障范围，每月发放基本生活补贴。目前，全国已有大量事实无人抚养儿童被纳入保障，且保障标准参照孤儿，平均每人每月可领取一定金额的生活补贴。
助学与医疗资助：部分地区如北京、重庆将事实无人抚养儿童纳入助学工程，提供教育资助；陕西等地则实行全额医保资助，减轻儿童医疗负担。
政策创新与拓展：民政部还不断优化父母失联认定程序，加强监护指导，并拓展保障对象范围，以更好地满足事实无人抚养儿童的需求。
二、监护缺失处理层面
当发现事实无人抚养儿童且监护人监护不力时，应采取以下措施：
强制报告：根据《中华人民共和国未成年人保护法》及相关规定，国家机关、居民委员会、村民委员会、密切接触未成年人的单位及其工作人员，在工作中发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的，应当立即向公安、民政、教育等有关部门报告。对于长期处于无人照料状态的事实无人抚养儿童，符合强制报告的情形。
确立监护人：在接到报告后，民政部门应尽快为儿童确立监护人。父母是未成年子女的首要监护人，但在父母死亡或没有监护能力的情况下，应由其他有关个人或组织担任监护人。认定监护能力时，需综合考虑年龄、身心健康状况、经济条件等因素。
临时照料与救助：在确立监护人之前，民政部门应负责妥善照料儿童，确保其基本生活需求得到满足。同时，卫生健康部门、教育部门、公安部门等也应按照相关规定做好儿童就医、就学、寻亲等工作。
三、实际操作建议
及时报告：如果您发现身边有事实无人抚养且监护不力的儿童，请立即向当地民政部门或公安机关报告，以便及时采取措施。
协助申请补贴：您可以帮助儿童或其家庭了解并申请事实无人抚养儿童基本生活补贴，以减轻其经济负担。
关注儿童心理与成长：除了物质上的帮助，还应关注儿童的心理和成长需求，提供必要的心理疏导和关爱，帮助他们健康成长。
综上所述，对于事实无人抚养且监护人监护不力的问题，国家已经出台了一系列保障政策，并明确了处理流程。我们应积极履行报告义务，协助儿童申请补贴，并关注其心理与成长需求，共同为这些儿童创造一个更好的成长环境。