供销社占有社有企业51%以上股权的法律依据主要来源于《中华人民共和国公司法》及相关政策文件对国有股权管理的规定，核心逻辑是供销社作为特殊主体可通过出资或改制取得控股地位，具体依据及分析如下：

1. 《公司法》对股权比例的直接规定

根据《中华人民共和国公司法》第216条，控股股东是指其出资额占有限责任公司资本总额50%以上，或其持有的股份占股份有限公司股本总额50%以上的股东；若出资额或持股比例不足50%，但依其出资额或持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东，也可认定为控股股东。
供销社作为出资人，若通过直接出资或增资扩股等方式使自身持股比例超过51%，则依法成为社有企业的控股股东，这是最直接的法律依据。

2. 供销社的特殊主体身份与政策支持

供销社是集体所有制合作经济组织，其性质决定了其在社有企业中的特殊地位。根据《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）等政策文件，供销社被明确要求“通过产权改造、股份制改革等方式，加强对社有企业的控制力”，其中“控制力”的核心表现之一即通过持股比例实现控股。
实践中，供销社常通过以下方式取得51%以上股权：

• 改制重组：将原有集体所有制企业改制为有限责任公司或股份有限公司，供销社作为唯一或主要出资人持股超51%；
  
• 增资扩股：对原有企业增资时，供销社优先认购新增股份，确保持股比例超过51%；
  
• 股权收购：通过收购其他股东股权（如职工股、社会法人股）实现控股。

3. 国有资产监管的延伸适用

若社有企业涉及国有资产（如供销社本身由国家投资设立），则还需适用《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委、财政部令第32号）等规定。该办法虽未直接规定股权比例，但强调“国有控股企业”需保持国有资本控制力，实践中通常以51%为控股线。
供销社作为受托管理国有资产的主体，在社有企业中持股超51%可视为履行国有资产保值增值职责的体现。

4. 地方性法规的补充规定

部分省份（如山东、江苏）出台了《供销合作社条例》，明确规定供销社在社有企业中的出资比例不得低于51%，或要求“供销社对社有企业保持绝对控股地位”。此类规定进一步强化了供销社控股的合法性。

总结与建议

供销社占有社有企业51%以上股权的依据是《公司法》对控股股东的定义、供销社的特殊主体身份及政策要求、国有资产监管规则，以及地方性法规的补充规定。若您需进一步了解具体操作流程（如改制程序、股权收购合规要点）或面临股权纠纷（如其他股东反对供销社控股），可直接向我咨询，我将结合具体案例为您详细分析。