结论：招标文件中的项目经理与合同不一致，且合同载明的项目经理无资质，可能引发合同效力问题、违约责任问题以及行政处罚问题。以下是对这些问题的详细分析：

1. 合同效力问题：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，招标文件是招标活动的法律文件，对招标人和投标人均具有法律约束力。合同作为招标活动的结果，其内容应当与招标文件保持一致。
   • 分析：若合同中载明的项目经理与招标文件不一致，且该项目经理无相应资质，这可能构成对招标文件实质性内容的变更。根据法律规定，这种变更可能影响合同的效力，特别是在涉及工程质量和安全的关键岗位上，无资质人员担任项目经理可能严重违反法律法规的强制性规定，导致合同部分或全部无效。

2. 违约责任问题：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》合同编的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
   • 分析：若因项目经理不一致或无资质导致合同无法履行或履行不符合约定，违约方（可能是招标人或投标人，具体取决于合同条款和实际情况）需承担违约责任。这包括赔偿对方因此遭受的损失，如工期延误、质量不达标等造成的经济损失。

3. 行政处罚问题：

   • 法律依据：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关行政法规，对于违反招标投标规定的行为，行政主管部门有权给予行政处罚，包括警告、罚款、没收违法所得、责令停业整顿、吊销营业执照等。
   • 分析：若合同中载明的项目经理无资质，这可能构成违法分包、转包或挂靠等违法行为，行政主管部门有权对相关责任主体进行行政处罚。这不仅会影响企业的声誉和信誉，还可能对企业的经营活动产生严重影响。

建议：

• 对于招标人而言，应严格审查投标文件，确保合同内容与招标文件一致，并核实项目经理的资质情况，避免因此引发法律纠纷。
• 对于投标人而言，应认真阅读招标文件，确保投标文件中的项目经理信息与招标文件要求一致，并确保所派项目经理具备相应资质，以免因违约或违法行为而承担法律责任。
• 若已出现此类问题，建议双方及时协商解决，必要时可寻求法律途径维护自身权益。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我将竭诚为你提供专业的法律服务。