结论：签合同时项目经理和投标文件不一致，是否需要承担法律责任，需根据具体情况判断，可能涉及违约责任、缔约过失责任或行政责任等。以下从不同角度详细分析：
一、合同效力与责任类型
合同效力不受影响的情况：
- 如果项目经理的变更并未影响合同的实质性内容，如合同标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限、履行地点和方式、违约责任和解决争议方法等，且双方当事人对项目经理的变更均无异议，那么合同的效力通常不会受到影响，项目经理的变更也不构成违约，无需承担违约责任。
可能构成违约的情况：
- 如果项目经理的变更导致合同无法履行或履行不符合约定，且这种变更未经对方同意或违反了合同中的明确约定（如合同中明确规定了项目经理的姓名、职责等），那么变更方可能构成违约，需要承担违约责任。违约责任的形式可能包括继续履行、采取补救措施、赔偿损失等。
二、缔约过失责任
- 在合同订立过程中，如果一方因故意或过失违反先合同义务（如诚信义务），导致对方信赖利益损失，那么该方可能需要承担缔约过失责任。例如，如果投标方在投标文件中明确承诺了项目经理的姓名和职责，但在签订合同时却擅自变更，且这种变更给招标方造成了损失，那么投标方可能需要承担缔约过失责任。
三、行政责任
- 在某些情况下，项目经理的变更可能还涉及行政责任。例如，如果项目经理的变更违反了相关法律法规或行业规定（如建筑行业中的项目经理资质要求），那么相关责任方可能需要接受行政处罚，如罚款、吊销资质证书等。
四、具体建议
审查合同条款：
- 首先，应仔细审查合同中的相关条款，特别是关于项目经理的约定。如果合同中有明确规定项目经理的姓名、职责、变更程序等，那么应严格按照合同约定执行。
沟通协商：
- 如果项目经理确实需要变更，应及时与对方沟通协商，并取得对方的同意。在协商过程中，应明确变更的原因、影响及补救措施等，以减少因变更带来的风险。
保留证据：
- 在变更项目经理的过程中，应保留好相关证据，如变更通知、对方同意变更的书面文件等。这些证据在后续可能发生的纠纷中将起到关键作用。
寻求法律帮助：
- 如果因项目经理变更引发了纠纷或争议，且双方无法自行解决，那么应及时寻求法律帮助。作为专业律师，我可以根据具体情况提供针对性的法律建议和解决方案。
最后，签合同时项目经理和投标文件不一致是否需要承担法律责任，需根据具体情况判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。