关于您提出的“没签设计合同是否可以办规划许可证”的问题，这主要涉及到办理《建设工程规划许可证》的具体流程和所需材料。
首先，我们需要明确的是，《建设工程规划许可证》的核发主要是基于建设项目的合规性、规划条件以及相关的技术文件，而并非直接依赖于是否签订了设计合同。设计合同主要是建设单位与设计单位之间就设计服务达成的协议，它规定了双方的权利和义务，但并不是办理规划许可证的直接前提条件。
然而，在实际操作中，为了办理《建设工程规划许可证》，建设单位通常需要提交一系列的技术文件，这些文件往往是由设计单位根据设计合同编制的。这些技术文件包括但不限于：设计方案、施工图设计文件等，它们是规划部门审核建设项目是否符合规划条件、是否满足相关技术标准的重要依据。
具体来说，办理《建设工程规划许可证》可能需要提交以下材料（具体要求可能因地区和项目类型而异）：
建设工程规划许可证申报表：这是办理许可证的基本表格，需要填写项目的相关信息。
项目立项及可行性研究报告批复文件：对于实行审批制的项目，需要提交这些文件以证明项目的合法性和可行性。
设计方案或施工图设计文件：这些文件通常由设计单位根据设计合同编制，是规划部门审核项目的重要依据。虽然设计合同本身不是办理许可证的直接材料，但设计方案或施工图设计文件是必不可少的。
其他相关材料：如土地使用证明、环境影响评价报告等，这些材料也是根据项目的具体情况和规划部门的要求来提交的。
因此，虽然签订设计合同不是办理《建设工程规划许可证》的直接前提条件，但为了获得必要的设计方案或施工图设计文件，建设单位通常需要与设计单位签订设计合同。如果未签订设计合同，但建设单位能够自行提供符合规划部门要求的设计方案或施工图设计文件，并且其他材料也齐全且符合要求，那么理论上仍然可以办理规划许可证。但在实际操作中，这种情况可能较为少见，因为设计单位通常具备更专业的技术和经验来编制这些文件。
综上所述，建议您在办理《建设工程规划许可证》前，先与设计单位签订设计合同，以确保能够获得符合规划部门要求的设计方案或施工图设计文件，从而顺利办理规划许可证。