产假不给休到178天是否合法，主要取决于女职工所在地的具体法律规定以及女职工的个人生育情况。以下是对此问题的详细分析：

1. 国家层面规定：

   • 根据《女职工劳动保护特别规定》，女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产时增加15天产假；生育多胞胎时，每多生育一个婴儿增加15天产假。这是国家对产假的基本规定，适用于全国范围内的女职工。

2. 地方层面奖励性规定：

   • 各地方政府在国家规定的基础上，可能会根据当地实际情况出台额外的奖励性产假政策。例如，某些地区为鼓励生育，可能会额外增加产假天数，使得总产假天数达到或超过178天。这些增加的天数属于地方性的政策优惠，旨在更好地保障女职工的权益。

3. 单位行为的合法性分析：

   • 若当地规定产假为178天：若女职工所在地法律规定产假为178天，而单位仅给予少于178天的产假，则单位的行为违反了相关法律法规，侵犯了女职工的合法权益。在这种情况下，女职工有权通过协商、申请劳动仲裁或向劳动监察部门投诉等方式，要求单位按照法律规定补足产假天数，并支付相应的工资待遇。
   • 若当地规定产假少于178天：若女职工所在地法律规定产假少于178天，则单位给予的产假天数符合当地法律规定，是合法的。女职工应遵守当地法律规定，并了解自身权益。
   • 特殊情况的考虑：如果女职工生育多胞胎或难产，根据国家层面的规定，产假天数会相应增加。在这些特殊情况下，即使单位给予的产假天数少于178天，也可能因为女职工的特殊情况而符合法律规定。因此，在分析单位行为的合法性时，需充分考虑女职工的个人生育情况。

4. 建议与行动：

   • 女职工应首先了解自己所在地区的产假政策，包括国家层面的基本规定和地方层面的奖励性规定。
   • 若单位未按照法律规定给予足够的产假天数，女职工应积极采取措施维权，包括与单位协商、申请劳动仲裁或向劳动监察部门投诉等。
   • 在处理产假问题时，女职工需综合考虑国家法律和地方政策的规定，以及自身的生育情况，以确保权益得到妥善保障。

总结来说，产假不给休到178天是否合法，需根据女职工所在地的具体法律规定以及女职工的个人生育情况来判断。若当地规定产假为178天而单位未给予，则单位行为不合法；若当地规定产假少于178天或存在特殊情况导致总产假天数减少，则单位行为可能合法。女职工应了解自身权益，并在必要时依法维护。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。