关于企业职工带薪年休假是企业强制安排还是员工申请的问题，这实际上涉及到了年休假制度的执行方式和责任主体。以下是对此问题的详细解答：
企业职工带薪年休假是强制规定的，单位应当保证职工享受年休假。这一规定来源于《职工带薪年休假条例》及其配套的实施办法，旨在维护职工的休息休假权利，并调动职工的工作积极性。
在年休假安排上，虽然法律没有明确规定必须由企业强制安排还是员工主动申请，但明确了企业的责任和义务：
企业责任：企业有责任根据职工的工作年限和实际情况，合理安排年休假。这包括确定年休假的天数、时间以及是否需要跨年度安排等。企业应当确保职工在年休假期间享受与正常工作期间相同的工资收入。
员工权利：员工有权享受带薪年休假，并可以根据自己的实际情况和需求，向企业提出年休假申请。企业应当尊重员工的申请，并在不影响正常生产经营的前提下，尽量满足员工的休假需求。
如果企业因工作需要不能安排职工休年休假，且经职工本人同意，可以不安排休年休假。但此时，企业应按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。这是法律对企业未安排年休假的一种补偿机制。
如果企业既不安排职工休年休假，又不支付年休假工资报酬，那么将面临一系列的法律后果，包括行政责令改正、加付赔偿金，甚至可能面临强制执行等。
关于年休假的跨年度安排，如果企业因生产、工作特点有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排，但需经过职工同意。这体现了法律对企业灵活安排年休假的支持。
综上所述，企业职工带薪年休假是强制规定的，企业有责任合理安排年休假，并确保职工享受应有的休假权利。员工也有权根据自己的实际情况和需求提出年休假申请。如果企业未能履行相关责任，将面临相应的法律后果。