《职工带薪年休假条例》确实属于强制性的行政法规。以下是对这一结论的详细解释：

一、行政法规的定义与《职工带薪年休假条例》的制定主体

行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，并依照《行政法规制定程序条例》的规定而制定的各类规范性文件的总称。这些文件具有全国性的法律效力，涉及政治、经济、教育、科技、文化、外事等多个领域。《职工带薪年休假条例》正是由国务院制定并公布的，因此它自然归类于行政法规的范畴。

二、《职工带薪年休假条例》的强制性与目的

《职工带薪年休假条例》的制定，有着明确的法律依据和目的。它依据《中华人民共和国劳动法》和《公务员法》的相关规定而制定，旨在维护职工的休息休假权利，并通过这一制度的设立，调动职工的工作积极性。该条例详细规定了职工带薪年休假的具体事项，如休假的条件、时长、待遇等，为职工提供了明确的法律保障。这些规定是强制性的，单位应当保证职工享受年休假，这是单位的法定义务。

三、未执行年假的后果

如果单位因工作需要不能安排职工休年休假，且经职工本人同意，可以不安排休年休假。但此时，单位应按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。若单位不安排职工休年休假又不支付年休假工资报酬，县级以上地方人民政府人事部门或劳动保障部门将依据职权责令限期改正。对逾期不改正的单位，除责令支付年休假工资报酬外，还需按照年休假工资报酬的数额向职工加付赔偿金。对于拒不支付年休假工资报酬和赔偿金的单位，若属于公务员或参照公务员法管理的人员所在单位，将对直接负责的主管人员及其他直接责任人员依法给予处分；若属于其他单位，则由劳动保障部门、人事部门或职工申请人民法院强制执行。

四、年休假天数的具体规定

根据《职工带薪年休假条例》的规定，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。同时，国家法定休假日、休息日不计入年休假假期。这一规定是基于我国人口众多、劳动力资源丰富的国情，以及休假天数需与经济发展水平和单位承担能力相适应的原则而制定的。

五、跨年度安排年休假的可能性

在实践中，若企业因生产、工作特点有必要跨年度安排职工年休假的，可以跨1个年度安排，但需经过职工同意。这一规定为企业在特殊情况下灵活安排职工年休假提供了法律依据。

综上所述，《职工带薪年休假条例》作为一部强制性的行政法规，对维护职工的休息休假权利、调动职工的工作积极性具有重要意义。单位应当严格遵守相关规定，确保职工享受应有的休假权利。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。