劳务协议下，支付劳务报酬既可以选择开发票，也可以选择直接发工资形式支付，具体取决于劳务提供者的身份以及双方约定，但通常更倾向于开发票形式处理税务合规问题。以下分情况详细说明：

1. 劳务提供者为个人且非雇佣关系时：

   • 在这种情况下，劳务提供者与接受劳务方之间构成的是劳务关系，而非劳动关系。根据税法规定，个人提供劳务取得的收入属于增值税应税项目（尽管个人可能享受免税额度或起征点优惠），且接受劳务方在支付劳务报酬时，有义务从支付金额中代扣代缴个人所得税（如劳务报酬所得适用比例税率，税率为百分之二十，但有费用扣除标准）。
   • 实务操作中：为了税务合规和便于接受劳务方进行财务处理，通常建议劳务提供者向接受劳务方开具发票（如个人可去税务局申请代开发票）。这样，接受劳务方可以凭发票作为税前扣除凭证，同时履行代扣代缴个人所得税的义务。

2. 劳务提供者为单位或个体工商户时：

   • 当劳务提供者为具有独立法人资格的单位或个体工商户时，双方之间的劳务协议更类似于一种商业合同关系。此时，劳务提供方作为纳税人，有义务就其提供的劳务收入开具增值税发票给接受劳务方。
   • 税务处理上：接受劳务方凭发票作为税前扣除凭证，并按照合同约定支付劳务报酬。劳务提供方则需就其开具的发票金额申报缴纳增值税及相关附加税费，并自行申报缴纳企业所得税或个人所得税（如为个体工商户）。

3. 特殊情况下的“发工资”形式：

   • 虽然劳务协议下通常不直接称为“发工资”，但在某些特定情况下（如临时用工、非全日制用工等），如果双方实质上构成了劳动关系（尽管可能未签订书面劳动合同），则接受劳务方（此时应称为用人单位）需按照《劳动法》、《劳动合同法》及税法规定，以“工资”形式支付报酬，并代扣代缴个人所得税、缴纳社会保险费等。
   • 但需注意：这种情况下，双方的关系已超出了一般劳务协议的范畴，而更接近于劳动关系，需遵循劳动法律法规的特别规定。

总结建议：在签订劳务协议时，双方应明确劳务提供者的身份（个人/单位）、劳务性质（是否构成劳动关系）以及税务处理方式。为了税务合规和便于财务处理，建议劳务提供者（尤其是个人）在提供劳务后向接受劳务方开具发票；如双方实质上构成劳动关系，则应按照劳动法律法规的规定以“工资”形式支付报酬并履行相关义务。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。