投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章，确实构成重大偏差，这主要基于以下几个方面的法律和实务考量：

1. 法律规定的明确性：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，投标文件作为投标人参与招标活动的重要法律文件，必须满足一定的形式要件。其中，授权代表的签字和投标人的公章是确认投标文件真实性和有效性的关键要素。缺少这些要素，投标文件在法律上可能被视为未满足基本的形式要求，从而构成重大偏差。

2. 形式要件的重要性：

   • 在招标投标活动中，形式要件往往与实质要件同等重要。形式要件不仅体现了投标人对招标活动的尊重和认真态度，也是招标人评估投标文件完整性和合规性的重要依据。授权代表的签字和公章的缺失，可能使得招标人无法确认投标文件的真实性和来源，进而影响对投标文件的评估和比较。

3. 实务操作的惯例：

   • 在实务操作中，招标人通常会在招标文件中明确规定投标文件必须包含哪些要素，以及这些要素的具体要求。如果投标文件未按照招标文件的要求进行编制，特别是缺少了授权代表的签字和公章，那么这份投标文件很可能被视为不符合招标文件的要求，从而构成重大偏差。

4. 对招标结果的影响：

   • 投标文件作为投标人参与招标活动的唯一书面表达，其完整性和合规性直接影响到招标结果的公正性和有效性。如果允许缺少授权代表签字和公章的投标文件参与评标，那么可能会引发其他投标人的质疑和投诉，进而影响招标活动的顺利进行和招标结果的稳定性。

针对这一问题的法律建议：

• 投标人应严格遵守招标文件的要求：在编制投标文件时，务必确保所有必要的要素都已包含在内，特别是授权代表的签字和投标人的公章。这是投标文件有效性和合规性的基本保障。
• 招标人应明确规定投标文件的形式要件：在招标文件中，应详细列出投标文件必须包含的所有要素及其具体要求，以便投标人能够准确理解和遵守。同时，招标人在评标过程中也应严格按照招标文件的要求进行评估和比较。
• 对于已出现的偏差应及时处理：如果发现投标文件缺少授权代表的签字或公章等重大偏差，招标人应及时与投标人进行沟通并要求其进行补正。如果投标人无法在规定时间内补正或补正后仍不符合要求，那么这份投标文件应被视为无效投标。

可能产生的法律后果：

• 如果投标文件因缺少授权代表签字和公章而被视为无效投标，那么投标人将失去参与该招标项目的资格，并可能因此承担一定的经济损失和信誉损害。
• 对于招标人而言，如果因未严格审查投标文件的形式要件而导致招标结果出现争议或投诉，那么招标人可能需要承担相应的法律责任和行政责任。

综上所述，投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章确实构成重大偏差。投标人和招标人都应高度重视这一问题，并采取相应的措施来确保投标文件的完整性和合规性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。