针对您提出的“建设单位将工程发包给高于相应资质的单位如何处罚”这一问题，首先需要明确的是，虽然您提到的是“高于相应资质”，但通常我们讨论的违法发包情形是建设单位将工程发包给不具有相应资质条件或低于要求资质的单位或个人。不过，若从严格解读法律条文和监管意图的角度出发，即便发包给了资质高于要求的单位，若该行为违反了法定程序（如未招标、肢解发包等），或存在其他违法情形，依然可能面临处罚。但基于您问题的直接性，我将主要围绕“发包给不具有相应资质或违法发包”的常规情形进行解答，并适当扩展说明相关法律原则。
一、违法发包的定义与情形
违法发包主要指建设单位违反法律法规规定，将工程发包给不具有相应资质条件的单位或个人，或存在其他违法情形，如：
- 未依法招标或未按法定程序招标：达到一定规模标准的工程项目必须进行招标，若建设单位规避招标，直接发包，即构成违法。
- 肢解发包：将一个单位工程的施工分解成若干部分，分别发包给不同的施工单位，破坏了工程的整体性和协调性。
- 发包给个人或不具备相应资质的单位：个人不具备承包工程的法律资格，而施工企业需具备相应等级资质才能承建特定范围的工程。
二、法律责任与处罚措施
对于违法发包行为，相关部门将依法进行处罚，主要包括以下几种：
行政责任：
- 根据《中华人民共和国建筑法》及《建设工程质量管理条例》，建设单位将工程发包给个人或不具备相应资质单位的，责令改正，并处以50万元以上100万元以下的罚款。
- 依法应当招标而未招标或未按法定招标程序发包的，依据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
- 对于肢解发包的行为，同样责令改正，并处以工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款；对使用国有资金的项目，还可能暂停项目执行或资金拨付。
民事责任：
- 因违法发包导致合同无效的，未履行的需承担缔约过失责任，已履行的则需承担违约责任。
- 若因发包给不具备资质的单位施工导致工程质量不合格，建设单位需对由此给其他相关方造成的损失进行赔偿。
刑事责任（极端情况下）：
- 在工程发包与承包过程中，若存在索贿、受贿、行贿等行为，且构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
三、其他处理措施
信用档案记录与公示：
- 县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门会将查处的违法发包工程行为和处罚结果记入相关单位或个人的信用档案，并向社会公示，以加强市场监管和提高诚信意识。
限制市场准入：
- 违法发包工程的单位或个人可能被限制参与工程投标活动、承揽新的工程项目。
- 拒不整改或整改后仍达不到要求的单位，将面临更严厉的处罚，如资质降级、吊销资质证书等。
四、合规建议
为避免违法发包带来的法律后果，建设单位应：
- 严格遵守相关法律法规，确保发包的合法性和合规性。
- 加强内部管理，完善发包流程，选择具有相应资质和良好信誉的施工单位。
- 依法进行招标活动，确保公平竞争和工程质量。
- 避免肢解发包，保持工程的整体性和协调性。
综上所述，即便您的问题中提及的是“高于相应资质”的单位（这在实际操作中并不常见且通常不构成直接违法，除非伴随其他违法情形），但违法发包的核心在于违反法定程序或发包给不具备资质的单位。因此，建设单位在发包工程时，必须严格遵守相关法律法规，以确保工程发包的合法性和合规性。