审查起诉过了45天，如果案件符合提起公诉的条件，人民检察院仍然可以向人民法院提起诉讼。是否起诉并非仅仅依据审查起诉的时间是否已经超过45天，而是取决于案件的具体情况和证据是否确凿、充分。以下是对这一问题的详细分析：

1. 审查起诉的正常期限：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定，人民检察院对于监察机关、公安机关移送起诉的案件，应当在一个月以内作出决定。对于重大、复杂的案件，可以延长十五日。因此，一般情况下，审查起诉的最长期限为45天。但这并不意味着过了45天就一定不会起诉，因为还存在其他影响审查起诉期限的因素。

2. 存在退回补充侦查的情况：

   • 在审查起诉过程中，如果人民检察院认为案件需要补充侦查，可以将案件退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。补充侦查以二次为限，每次不得超过一个月。
   • 补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院会重新计算审查起诉期限。这意味着，即使最初的45天审查起诉期限已过，由于补充侦查的存在，审查起诉的时间可能会相应延长，因此仍然有可能在之后的时间里提起诉讼。

3. 未被羁押的犯罪嫌疑人的审查起诉时间：

   • 对于未被羁押的犯罪嫌疑人，检察院的审查起诉时间可能不受45天的严格限制。然而，检察机关仍应尽快做出决定，不能无故拖延，以确保司法程序的效率和公正性。

4. 最终是否起诉的决定因素：

   • 过了45天是否起诉，关键取决于案件的具体情况和证据是否确凿、充分。如果经审查认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，人民检察院会作出起诉决定，并按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉。
   • 如果存在犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者符合《刑事诉讼法》第十六条规定的情形之一（如情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；犯罪已过追诉时效期限的；经特赦令免除刑罚的等），人民检察院应当作出不起诉决定。对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院也可以作出不起诉决定。

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