结论：发过中标结果公告后没有签合同，因需求调整能否发终止公告，需分情况讨论。一般情况下，若符合法定或约定条件，可以发终止公告；但若不符合相关条件，随意发终止公告可能面临法律风险。

分析说明：

1. 符合法定条件时可以发终止公告：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，在发出中标通知书后，若因不可抗力、政策调整、招标人需求发生重大变化等客观原因，导致合同无法继续履行或履行已无实际意义，招标人有权在发出中标通知书后、签订合同前，通过发布终止公告的方式终止招标活动。
   • 举例：假设某政府采购项目，在中标结果公告后，因国家政策调整，该项目被取消或资金被重新分配，导致原招标需求无法实现。此时，招标人可以依据相关法律法规，发布终止公告，说明终止原因，并退还投标人的投标保证金。

2. 不符合法定条件时发终止公告可能面临法律风险：

   • 若招标人在发出中标通知书后，无正当理由或未满足法定条件，擅自发布终止公告，可能构成违约或违法行为，需要承担相应的法律责任。
   • 法律后果：中标人可能要求招标人承担违约责任，包括赔偿因终止招标活动而造成的损失，如投标费用、预期利益等。同时，招标人还可能面临行政处罚，如被责令改正、罚款等。
   • 举例：假设某企业采购项目，在中标结果公告后，招标人因内部决策变化，未经充分协商和评估，擅自发布终止公告。此时，中标人可以依据相关法律法规，要求招标人承担违约责任，并可能通过法律途径维护自身权益。

建议与行动指南：

• 审查终止原因：在决定发布终止公告前，招标人应仔细审查终止原因是否符合法律法规和招标文件的规定，确保终止行为的合法性和合理性。
• 与中标人协商：若可能，招标人应与中标人进行充分协商，说明终止原因和后续处理方案，争取中标人的理解和支持。
• 发布正式公告：在决定终止招标活动后，招标人应及时发布正式的终止公告，明确终止原因、处理方式和后续安排，确保信息的透明度和公正性。
• 承担法律责任：若因终止行为给中标人造成损失的，招标人应依法承担赔偿责任，避免引发不必要的法律纠纷。

特殊场景提醒：

• 若招标文件或相关法律法规对终止招标活动有特别规定或限制条件的，招标人应严格遵守相关规定和条件，确保终止行为的合法性和有效性。
• 在处理终止招标活动相关事宜时，招标人应保留好相关证据和文件资料，以备后续可能出现的法律纠纷或行政调查。

如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。