企业借用中长期外债时，在以下情况下通常需要境外律师出具法律意见书：

1. 涉及境外法律适用或监管要求：当外债的发行、交易、偿还等环节涉及境外法律（如美国、英国、新加坡等国的证券法、合同法、外汇管理法等），且境外监管机构（如美国证券交易委员会SEC、香港联交所等）明确要求提供由具备相应执业资格的境外律师出具的法律意见书时，企业需委托境外律师完成。例如，境外债券发行（如美元债、欧元债）通常需境外律师就发行架构、合规性、信息披露等出具意见。

2. 跨境交易结构复杂：若外债涉及多层境外主体（如通过境外SPV发行）、跨境担保（如内保外贷、外保内贷）、跨境资金调拨等复杂安排，境外律师可就交易结构的合法性、税务优化、风险隔离等提供专业意见，确保符合境外法律及监管要求。

3. 境外投资者参与或上市地要求：若外债的投资者为境外机构，或企业拟在境外证券交易所上市（如香港、纽约、伦敦），上市规则或投资者协议可能要求境外律师对债务工具的合法性、发行人资质、信息披露等出具法律意见，以保障投资者权益。

4. 境外法律风险防控需求：企业为规避潜在境外法律纠纷（如合同违约、知识产权侵权、反垄断调查等），或需证明其境外业务合规性（如反洗钱、数据保护、出口管制等），可主动委托境外律师出具法律意见书，作为风险防控的依据。

补充说明：

• 境内律师与境外律师的分工：境内律师通常负责境内法律合规（如外债备案登记、外汇管理、境内担保等），而境外律师专注境外法律部分。两者可能共同出具一份联合法律意见书，或分别出具独立意见。
  
• 境外律师资质要求：需选择具有目标市场执业资格的律师（如美国律师需具备各州律师资格，香港律师需持有香港律师会执业证书），且其专业领域需覆盖证券、金融、跨境交易等。
  

若企业有具体外债项目或交易结构，可直接向我咨询，我将结合境内法律要求及境外常见实践，提供针对性分析。