三个处罚决定当事人只对其中一个申请复议复议机关对其他两个审查吗-涂攀跃律师

三个处罚决定当事人只对其中一个申请复议复议机关对其他两个审查吗-涂攀跃律师｜法行宝

2025-12-22 行政纠纷

结论：在当事人仅对三个处罚决定中的一个申请复议的情况下，复议机关原则上不会主动对其他两个未申请复议的处罚决定进行审查，但存在例外情形。以下是对此问题的详细分析：

一、复议机关的一般审查原则

根据行政复议的基本原则，复议机关的审查范围通常限于当事人申请复议的具体行政行为。这意味着，如果当事人仅对其中一个处罚决定提出复议申请，复议机关将主要围绕该申请进行审查，而不会主动对其他未申请复议的处罚决定进行审查。这一原则体现了行政复议的“不告不理”特性，即复议机关不会超出当事人的申请范围进行审查。

二、例外情形

尽管存在上述一般原则，但在某些特定情况下，复议机关可能会对其他未申请复议的处罚决定进行审查。这些例外情形主要包括：

处罚决定之间的关联性：如果三个处罚决定之间存在紧密的关联性，例如，它们都是基于同一事实或同一法律关系作出的，且其中一个处罚决定的合法性可能影响到其他处罚决定的合法性，那么复议机关在审查申请复议的处罚决定时，可能会对其他未申请复议的处罚决定进行必要的审查，以确保整个行政行为的合法性和一致性。
复议机关的主动审查权：在特定情况下，复议机关可能认为有必要对其他未申请复议的处罚决定进行审查，以维护公共利益或确保行政行为的公正性。然而，这种主动审查权并非无限制的，它必须基于合理的理由和充分的证据，且不能违反行政复议的基本原则和程序规定。
当事人的申请或同意：如果当事人在复议过程中明确表示希望复议机关对其他未申请复议的处罚决定进行审查，或者同意复议机关进行此类审查，那么复议机关可能会根据当事人的申请或同意进行审查。但这种情况相对较少见，且需要当事人的明确表示和同意。

三、法律建议

明确复议申请范围：当事人在申请复议时，应明确复议申请的范围，即仅针对希望复议的处罚决定提出申请。如果希望复议机关对其他处罚决定也进行审查，应在申请中明确提出或与复议机关进行沟通。
关注处罚决定之间的关联性：如果当事人认为多个处罚决定之间存在关联性，且其中一个处罚决定的合法性可能影响到其他处罚决定的合法性，可以在申请复议时向复议机关说明这一情况，以便复议机关在审查时予以考虑。
遵循复议程序规定：无论复议机关是否对其他未申请复议的处罚决定进行审查，当事人都应遵循复议程序规定，积极配合复议机关的审查工作，提供必要的证据和材料，以维护自己的合法权益。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

一个处罚决定可以涉及三个行政相对人，但具体是否涉及需根据实际情况和具体法律法规来判断。以下从多个角度进行分析：行政处罚决定的相对人数量：行政处罚决定是针对违反行政法律规范的行为人作出的，其相对人数量并不固定。一个行政处罚决定可以针对一个行政相对人，也可以针对多个行政相对人。这主要取决于违法行为的性质、情节以及行政法律规范的具体规定。例如，在共同违法行为中，如果多个行为人共同实施了违法行为，且各自的行为都构成了违法要素，那么行政机关可以针对这些共同行为人作出一个行政处罚决定，将他们都列为行政相对人。涉及多个行政相对人的情况：当一个违法行为涉及多个主体，且这些主体在违法行为中各自扮演了不同的角色，但都应当承担相应的法律责任时，行政机关可以作出一个包含多个行政相对人的处罚决定。例如，在环境污染案件中，如果多个企业共同排放污染物导致环境损害，且这些企业都违反了环境保护法律法规，那么行政机关可以针对这些企业共同作出一个处罚决定。法律程序与相对人权利：无论行政处罚决定涉及多少个行政相对人，行政机关都必须遵循法定的程序进行处罚，包括告知相对人违法事实、理由和依据，听取相对人的陈述和申辩，以及保障相对人申请行政复议或提起行政诉讼的权利等。每个行政相对人都有权对处罚决定提出异议，并寻求法律救济。如果行政相对人认为处罚决定违法或不当，可以通过行政复议或行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。实际操作中的注意事项：在实际操作中，行政机关在作出涉及多个行政相对人的处罚决定时，应当确保每个相对人的违法事实都清楚明确，且处罚决定都针对其具体的违法行为。同时，行政机关还应当注意保护每个相对人的合法权益，避免因为处罚决定涉及多个相对人而忽视了对某个相对人权利的保障。总结与建议：一个处罚决定确实可以涉及三个行政相对人，但具体是否涉及需根据违法行为的性质、情节以及行政法律规范的具体规定来判断。如果您或您身边的人遇到了涉及多个行政相对人的处罚决定，且对处罚决定的合法性或适当性有疑问，建议直接向我咨询，我将根据具体情况为您提供专业的法律意见和帮助。

当行政处罚针对两人作出，其中一人能提出行政复议。复议机关将主要针对该提出复议的处罚对象进行审查，而未提出复议的另一位处罚对象的处罚决定原则上将继续保持有效。以下是对此问题的详细分析：申请人确定与申请材料：提出复议的个人以自己的名义作为申请人。需准备身份证明、行政处罚决定书、复议申请书等。复议申请书应详细载明申请人基本情况、被申请人信息、行政复议请求、主要事实和理由、申请人签名或盖章以及申请日期。被申请人和第三人确定：作出行政处罚决定的行政机关为被申请人。未申请复议的另一处罚对象可作为第三人参加行政复议。行政复议机关会通知该第三人参加复议，第三人有陈述意见、提供证据等权利，不参加不影响案件审理。行政复议的受理和审理：复议申请需提交给有管辖权的行政复议机关。行政复议机关在收到申请后五日内进行审查，决定是否受理。复议原则上采取书面审查，但必要时可调查情况，听取各方意见。被申请人需在收到申请书副本后十日内提出书面答复，并提交相关证据、依据。复议决定及其影响：行政复议机关在受理申请之日起六十日内作出决定；复杂情况可适当延长，最多不超过三十日。决定结果可能包括维持、撤销或变更原行政处罚决定。复议决定直接针对申请人，影响其合法权益。未申请复议的处罚对象之处罚决定原则上继续有效，但复议决定若撤销或变更了原行政处罚，也可能间接影响其权益。后续处理：如未申请复议的处罚对象之后也决定提出复议，可按法律规定另行启动复议程序。综上所述，当行政处罚针对两人作出时，其中一人完全有权提出行政复议。复议过程将主要针对该提出复议的处罚对象进行，而未提出复议的另一位处罚对象的处罚决定在复议期间原则上不受影响。如有任何进一步的法律问题或需要更详细的解释，请直接向我咨询。

针对您提出的“申请人对被申请人同一案件中多个行为人作出处罚决定如何复议”的问题，以下是我的详细解答：核心结论：当申请人对被申请人同一案件中的多个行为人作出处罚决定，并希望进行复议时，应分别对每个处罚决定提出复议申请，同时确保复议申请符合相关法律规定，并准备充分的证据材料以支持复议请求。分别提出复议申请：由于每个行为人的处罚决定都是独立的，因此申请人需要针对每个处罚决定分别提出复议申请。这意味着，如果案件中有N个行为人被处罚，申请人就需要提交N份复议申请。确保复议申请符合法律规定：复议申请必须符合法律规定的格式和要求。通常，复议申请应包含申请人的基本信息、被申请人的基本信息、处罚决定的具体内容、复议请求及理由、相关证据材料等。申请人应仔细查阅相关法律法规，确保复议申请的内容完整、准确，并符合法定要求。准备充分的证据材料：为了支持复议请求，申请人需要准备充分的证据材料。这些证据材料可能包括案件的相关文件、证据、证人证言等，用以证明处罚决定存在错误或不当之处。证据材料应真实、合法、有效，并能够直接支持申请人的复议请求。提交复议申请并等待审查：申请人将复议申请及相关证据材料提交给有权进行复议的机关后，应等待复议机关的审查。复议机关将依法对复议申请进行审理，并作出复议决定。申请人应密切关注复议进展，并积极配合复议机关的调查和审理工作。综上所述，当申请人对被申请人同一案件中的多个行为人作出处罚决定并希望进行复议时，应分别对每个处罚决定提出复议申请，并确保复议申请符合法律规定、准备充分的证据材料以支持复议请求。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

可以提起行政复议，但需满足一定条件，且复议对象和理由需明确。具体分析如下：复议资格与条件根据《行政复议法》第十一条，若您认为行政机关的具体行政行为（如处罚决定）侵犯了您的合法权益，均有权申请行政复议。关键点在于：您需是该行政行为的直接相对人或利害关系人。例如：若您是被处罚方，认为处罚不公（如对方未被处罚而您被处罚），可直接申请复议；若您是未被处罚方，但认为行政机关未履行对另一方的处罚职责（如对方违法却未受罚），需以“行政不作为”为由申请复议，此时您需证明该不作为与您存在直接利害关系（如对方行为损害您的权益）。复议对象与理由若复议针对“处罚不公”：需在复议申请中明确指出行政机关对双方的处理存在差异，并提交证据证明另一方同样存在违法行为（如监控录像、证人证言等），要求复议机关撤销原处罚或对另一方追加处罚。若复议针对“行政不作为”：需证明行政机关明知另一方存在违法行为却未处罚，且该不作为已对您造成实际损害（如对方继续侵权导致您损失扩大），要求复议机关责令行政机关履行职责。操作建议收集证据：包括行政机关的处罚决定书、未处罚方的违法证据、您与案件的关联性证明（如损失清单、权利证明等）；明确诉求：在复议申请中写明具体请求（如撤销原处罚、追加处罚另一方、确认行政不作为违法等）；时效限制：自知道行政行为之日起60日内申请复议（法律另有规定的除外），逾期可能丧失权利。提示：行政复议是行政系统内部的监督程序，若复议结果仍不满意，可进一步向法院提起行政诉讼。如有具体案件细节，可直接向我咨询，我会结合证据和法律条款为您分析操作路径。

两个行政处罚规定是可以一并申请复议的。以下从多个角度对此问题进行详细分析：一、法律依据根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或其他组织对行政机关作出的行政处罚决定不服时，有权依法申请行政复议。这一规定并未限制申请复议的行政处罚决定的数量，因此，从法律层面讲，两个或两个以上的行政处罚决定是可以一并申请复议的。二、申请条件与流程申请人适格：申请人必须是认为行政处罚行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。若两个行政处罚决定均涉及同一申请人，且该申请人认为这两个决定均侵犯了其合法权益，则该申请人有权一并申请复议。有明确被申请人：即作出行政处罚决定的行政机关。若两个行政处罚决定分别由两个不同的行政机关作出，申请人在申请复议时需明确指出这两个被申请人。具体复议请求和事实依据：申请人需明确提出撤销、变更两个行政处罚决定等具体请求，并阐述相关事实和理由，如执法程序违法、处罚事实有误等。属于复议范围及管辖：申请需符合《行政复议法》规定的复议范围，并向有管辖权的复议机关提出。通常，可向作出处罚决定的部门的本级人民政府或上一级主管部门申请复议。若两个行政处罚决定分别由不同层级的行政机关作出，申请人需根据具体情况选择合适的复议机关。申请流程：申请人需按照规定的期限（自知道行政处罚决定之日起六十日内）向复议机关提交复议申请，并附上相关证据材料。复议机关将全面、客观地审查申请，并依法作出复议决定。三、实际操作建议合并申请：若两个行政处罚决定涉及同一事实或同一法律关系，且申请人认为这两个决定均存在问题，建议将两个决定一并申请复议，以便复议机关全面审查并作出统一决定。分别申请：若两个行政处罚决定涉及不同的事实或法律关系，或申请人认为这两个决定的问题性质不同，也可选择分别申请复议。但需注意，分别申请可能会增加申请人的时间和精力成本。寻求专业帮助：由于行政复议涉及复杂的法律程序和专业知识，建议申请人在申请复议前咨询专业律师，以确保申请材料的完整性和准确性，提高复议成功的几率。综上所述，两个行政处罚规定是可以一并申请复议的。在实际操作中，申请人需根据具体情况选择合适的申请方式，并遵循相关法律规定和流程进行申请。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

针对您提出的问题，“一个行政处罚的好几个人均可以作为申请人申请行政复议吗”，我可以明确地告诉您：是的，一个行政处罚涉及的好几个人，只要他们各自认为该行政处罚侵犯了其合法权益，均有权作为申请人申请行政复议。详细解释法律依据：根据《中华人民共和国行政复议法》第二条的规定，公民、法人或者其他组织如果认为具体行政行为侵犯了其合法权益，都有权利向行政机关提出行政复议申请。这一条款为被处罚人申请行政复议提供了明确的法律依据。此外，虽然《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释（二）》第十一条主要针对治安案件的被侵害人，但它也体现了被侵害人（在此可类比为行政处罚中的相关方）在认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，可以依法申请行政复议的原则。申请人资格：在行政处罚的情境中，如果有多个人受到处罚或认为处罚与其有关，并且他们各自认为该处罚侵犯了其合法权益，那么这些人都有资格作为申请人申请行政复议。申请人可以是个人，也可以是法人或其他组织，具体取决于行政处罚的对象和性质。申请条件：申请人必须在知道或应当知道具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。申请需要向具有管辖权的行政复议机关提出，并提供相关证据和材料以支持复议请求。行政复议过程：行政复议机关在受理申请后，将依法对申请事项进行审查，包括收集、核实相关证据和材料，听取申请人和被申请人的陈述和申辩。审查结束后，行政复议机关将根据认定的事实和法律法规的规定，对申请事项进行裁决。后续救济途径：如果申请人对行政复议决定不服，还可以依法向人民法院提起行政诉讼，进一步寻求司法救济。实际案例分析在实际操作中，我们可能会遇到多个被处罚人或相关方对同一行政处罚决定不满的情况。例如，在一个环境污染案件中，多个居民可能因同一企业的排污行为受到处罚或影响，他们都可以认为该处罚决定侵犯了其合法权益，并各自作为申请人申请行政复议。复议机关将依法对每个申请进行独立审查，并作出相应的复议决定。综上所述，一个行政处罚涉及的好几个人，只要他们各自认为该处罚侵犯了其合法权益，均有权作为申请人申请行政复议。这是法律赋予他们的重要救济途径，也是确保行政行为合法性和合理性的重要机制。

行政处罚决定书中申请复议机关少写一个，确实属于程序上的问题。以下从多个角度对此问题进行详细分析：程序合法性的要求：行政处罚决定书作为行政机关对违法行为人作出处罚的正式文件，其内容必须准确无误，包括处罚的种类、依据、幅度以及申请复议的机关等关键信息。申请复议机关是行政相对人行使复议权利的重要指引，如果少写或写错，将直接影响行政相对人的复议权利行使，构成程序上的瑕疵。对行政相对人权利的影响：行政相对人在收到行政处罚决定书后，如果发现申请复议机关少写，可能会因为不确定正确的复议机关而错过复议期限，从而丧失通过复议途径维护自身合法权益的机会。即使行政相对人最终通过其他途径（如咨询法律专业人士或查询相关法律法规）确定了正确的复议机关，但这一过程无疑增加了行政相对人的维权成本和时间成本。行政机关的责任与义务：行政机关在作出行政处罚决定时，有义务确保处罚决定书的准确性和完整性，包括正确填写申请复议的机关。如果因为行政机关的疏忽或错误导致申请复议机关少写，行政机关应当承担相应的责任，并可能面临因程序违法而被撤销或变更行政处罚决定的风险。可能的法律后果：如果行政相对人因申请复议机关少写而未能及时行使复议权利，且该瑕疵对行政相对人的权利产生了实际影响，那么该行政处罚决定书可能因程序违法而被撤销或变更。行政机关在发现此类瑕疵后，应当及时采取补救措施，如重新出具正确的行政处罚决定书或通知行政相对人正确的复议机关，以避免不必要的法律纠纷和行政成本。建议：对于行政机关而言，应当加强内部审核机制，确保行政处罚决定书的准确性和完整性，避免出现类似程序上的瑕疵。对于行政相对人而言，如果收到行政处罚决定书后发现申请复议机关少写或其他瑕疵，应当及时咨询法律专业人士或向相关行政机关提出异议，以维护自身合法权益。如有任何进一步疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询，我将竭诚为你提供专业的法律服务。

行政复议办公室并非只针对不予行政处罚决定申请进行复议，其受理范围广泛，涵盖了多种行政行为。以下是对此问题的详细分析：行政复议的受理范围：行政复议是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向行政复议机关提出申请，由行政复议机关依法对该具体行政行为进行审查并作出决定的一种法律制度。行政复议的受理范围不仅限于不予行政处罚决定，还包括行政处罚决定、行政强制措施、行政许可、行政确认、行政征收、行政征用、行政给付、行政裁决等多种行政行为。只要公民、法人或其他组织认为这些行政行为侵犯了其合法权益，都可以依法申请行政复议。不予行政处罚决定的特殊性：不予行政处罚决定是行政机关在认定当事人行为不构成违法或违法情节轻微，依法不予处罚时作出的决定。虽然它也是一种行政行为，但并非行政复议的唯一或主要对象。当事人对不予行政处罚决定不服时，确实可以申请行政复议，但这并不意味着行政复议办公室只处理此类申请。行政复议办公室的职责：行政复议办公室是行政复议机关内设的专门机构，负责受理、审查行政复议申请，并作出行政复议决定。其职责范围广泛，包括接收复议申请、审查申请材料、调查取证、组织听证、作出复议决定等，涵盖了行政复议的全过程。申请行政复议的条件和程序：公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，可以在知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。申请行政复议时，需要提交行政复议申请书，并附上相关证据材料。行政复议办公室在收到申请后，会进行审查，并在法定期限内作出复议决定。建议：如果您对行政机关的某个具体行政行为不服，认为它侵犯了您的合法权益，无论该行为是否属于不予行政处罚决定，您都可以依法向行政复议办公室申请行政复议。在申请行政复议前，建议您先了解相关的法律法规和程序要求，确保您的申请符合法定条件。如有需要，您可以向我咨询具体的法律问题和程序要求。

在多个被处罚人中，仅其中一人申请行政复议的情况下，原则上不能直接申请执行其他未申请复议的被处罚人，但存在例外情形。具体分析如下：复议程序与执行程序的独立性行政复议是针对具体行政行为合法性、合理性的审查程序，而执行程序是确保行政决定得以履行的保障措施。根据《行政复议法》及《行政处罚法》，复议申请人仅能就自身涉及的行政处罚提出复议请求，复议机关的审查范围也限于申请人的权利义务。若其他被处罚人未主动申请复议或被追加为第三人，复议结果原则上不对其产生直接约束力，因此无法通过复议程序直接申请执行他人。例外情形：第三人参与复议的效力延伸若其他被处罚人被复议机关依职权或依申请追加为第三人（根据《行政复议法实施条例》第9条），且复议决定明确撤销或变更了原行政处罚中涉及该第三人的部分，则复议结果对其具有法律效力。此时，若第三人未在法定期限内提起行政诉讼，复议决定可作为执行依据申请强制执行。但需注意：追加第三人需满足“与被审查行政行为有利害关系”的条件；复议决定需直接涉及第三人的权利义务（如共同违法案件中处罚份额的调整）。实务建议：分情况处理若您是申请人：需在复议申请中明确要求审查原行政处罚的整体合法性（如共同违法案件中处罚比例是否合理），并申请追加其他被处罚人为第三人，以扩大复议结果的效力范围。若您是未被追加的被处罚人：若认为复议决定侵犯自身权益，可在收到复议决定书之日起15日内提起行政诉讼（根据《行政诉讼法》第45条），否则复议决定将生效并可能成为执行依据。若需执行他人：需等待原行政机关或复议机关对其他被处罚人作出新的、独立的行政决定（如补缴罚款通知书），或通过民事诉讼途径解决权益分配问题。总结：一人复议原则上不直接影响其他被处罚人，但通过第三人制度或后续行政程序可间接产生效力。具体操作需结合案件事实和程序节点设计策略，如有疑问可进一步提供案件细节，我将为您分析执行路径的合法性。

在行政复议中，被处罚人如果与申请行政复议的具体行政行为存在法律上的利害关系，那么其可以作为第三人参与到行政复议中来。以下是对这一问题的详细解释：一、第三人的概念及利害关系界定在行政复议中，第三人是指与申请行政复议的具体行政行为存在法律上的利害关系，为维护自身合法权益，经复议机关批准或通知后参与到行政复议活动中的公民、法人或其他组织。这里的“有利害关系”是判断能否成为行政复议第三人的核心标准，通常意味着被申请复议的具体行政行为的作出或复议结果将直接影响第三人的合法权益。二、被处罚人作为第三人的情形在行政处罚案件中，如果被处罚人认为行政处罚决定侵犯了其合法权益，并申请了行政复议，那么在这一复议过程中，如果存在其他与该行政处罚决定有利害关系的主体（如受害人、其他加害人等），他们可以作为第三人参与到复议中来。同样地，如果被处罚人并未申请行政复议，而是其他主体（如受害人）申请了复议，且被处罚人与该复议案件存在法律上的利害关系，那么被处罚人也可以作为第三人参与到复议中来。三、第三人参加行政复议的方式及权利义务参加方式：主动申请：认为自己与被申请复议的具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，可向复议机关提出申请，经审查同意后作为第三人参加复议。复议机关通知：复议机关在审理过程中发现存在利害关系的第三人时，应主动通知其参加复议。第三人接到通知后有权决定是否参与。权利义务：权利：第三人在行政复议中享有陈述意见、提供证据、参与辩论等权利。义务：第三人需承担相应的义务，如遵守复议程序、如实陈述事实等。四、实际案例与法律意义以一起行政处罚案件为例，假设行政机关对甲和乙共同作出了行政处罚决定，甲认为该处罚决定过重并申请了行政复议。在这一复议过程中，乙如果认为复议结果将影响其权益（如可能因甲的复议成功而导致自己的处罚也相应减轻或撤销），那么乙可以作为第三人参与到复议中来。这一制度的设计不仅有利于全面查明案件事实，提高行政复议的准确性，还有助于保护相关利害关系人的合法权益，增强行政复议的公信力和权威性。总结与建议：在行政复议中，被处罚人如果与申请行政复议的具体行政行为存在法律上的利害关系，其可以作为第三人参与到复议中来。如果您在行政复议过程中遇到相关问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。

申请人申请行政复议并非只能针对一个行政行为。在行政复议的实践中，申请人可以根据具体情况，对一个或多个行政行为提出复议申请。以下是对这一问题的详细分析：单一行政行为复议：当申请人认为某一具体的行政行为（如行政处罚、行政许可等）侵犯了其合法权益时，可以单独就该行政行为向复议机关提出复议申请。这种情况下，复议机关将仅对该行政行为的合法性、合理性进行审查，并作出复议决定。多个行政行为复议：在某些情况下，申请人可能认为多个行政行为共同侵犯了其合法权益，或者这些行政行为之间存在关联，因此希望一并申请复议。根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，申请人可以对同一行政机关作出的两个或两个以上的行政行为一并提出复议申请，只要这些行政行为之间存在关联性，且复议机关认为一并审查更为高效、合理。例如，如果申请人因同一事实被行政机关作出了多个行政处罚决定，且认为这些处罚决定均存在问题，那么申请人可以一并对这些处罚决定提出复议申请。复议申请的注意事项：申请人在提出复议申请时，应明确列出所有希望复议的行政行为，并说明复议的理由和依据。复议机关在受理复议申请后，将对所有列出的行政行为进行审查，并作出相应的复议决定。如果复议机关认为某些行政行为与复议申请无直接关联，或者不属于其复议范围，可能会拒绝审查这些行政行为。法律后果与建议：如果复议机关决定受理并审查多个行政行为，那么其作出的复议决定将对所有列出的行政行为产生法律效力。对于申请人而言，如果认为多个行政行为均存在问题，一并提出复议申请可以节省时间和精力，提高复议效率。我建议申请人在提出复议申请前，仔细分析各行政行为之间的关联性，以及复议机关的审查范围和权限，确保复议申请的有效性和合理性。综上所述，申请人申请行政复议并非只能针对一个行政行为，而是可以根据具体情况对一个或多个行政行为提出复议申请。如果你在行政复议方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。