针对退休钟点清洁工是签非全日制合同还是签退休返聘协议的问题，我的结论是：这主要取决于该清洁工是否已经享受养老保险待遇或领取退休金，以及双方的具体需求和约定。 以下从不同角度进行分析：

1. 如果清洁工已经享受养老保险待遇或领取退休金：

   • 法律关系：根据相关法律法规，此时清洁工与用人单位之间建立的是劳务关系，而非劳动关系。因此，双方应签订的是退休返聘协议，而非非全日制劳动合同。
   • 协议内容：退休返聘协议应明确双方的权利义务，包括工作内容、工作时间、报酬支付、保密义务、违约责任等。由于劳务关系不受劳动法律法规的全面保护，协议中的条款应尽可能详尽，以保障双方的合法权益。
   • 风险提示：对于用人单位而言，虽然与退休返聘人员建立的是劳务关系，但仍需注意遵守相关法律法规，如不得歧视、不得侵犯其人身权利等。同时，应明确约定工作过程中的风险承担方式，以避免不必要的纠纷。

2. 如果清洁工尚未享受养老保险待遇或领取退休金，且符合非全日制用工条件：

   • 法律关系：此时，如果清洁工与用人单位之间符合非全日制用工的条件（如每日工作时间不超过4小时，每周工作时间累计不超过24小时等），则双方可以签订非全日制劳动合同。
   • 合同内容：非全日制劳动合同应明确双方的基本信息、工作内容、工作地点、工作时间、劳动报酬、社会保险等条款。虽然非全日制用工的灵活性较高，但合同仍应尽可能详尽，以明确双方的权利义务。
   • 注意事项：对于非全日制用工，用人单位无需为其缴纳基本养老保险、基本医疗保险和失业保险，但应为其缴纳工伤保险。同时，非全日制用工的工资支付周期不得超过15日，且不得低于当地政府规定的最低小时工资标准。

3. 特殊情况考虑：

   • 如果清洁工虽然已退休，但希望继续享受一定的社会保障：双方可以在退休返聘协议中约定由用人单位为其购买商业保险等补充保障措施，以提供更全面的保障。
   • 如果双方对用工形式有特殊需求：如希望建立更稳定的劳动关系或享受更多的劳动保障，可以考虑通过其他方式（如成立个体工商户、与第三方劳务派遣公司合作等）来实现，但这需要双方根据实际情况进行协商和约定。

总结与建议：

• 在决定签订何种协议或合同时，应首先明确清洁工是否已经享受养老保险待遇或领取退休金。
• 如果已享受，则应签订退休返聘协议；如果未享受且符合非全日制用工条件，则可以考虑签订非全日制劳动合同。
• 无论选择哪种形式，都应确保协议或合同的内容详尽、合法，并明确双方的权利义务和风险承担方式。

如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。