退休返聘人员应与用人单位签订劳务协议，而非劳动合同。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

一、法律依据与主体资格

1. 法律依据：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条的规定，劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止。这意味着，退休返聘人员由于已经退休并享受了养老保险待遇，因此不再具备与用人单位建立劳动关系的法律主体资格。
   • 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条也明确指出，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。

2. 主体资格：

   • 退休返聘人员已不再是传统劳动关系中的劳动者，因此不能与用人单位签订劳动合同。他们与用人单位之间建立的是劳务关系，受《民法典》等民事法律规范的调整。

二、合同性质与内容

1. 合同性质：

   • 劳动合同：是劳动者与用人单位之间确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。它受到《劳动法》《劳动合同法》等劳动法律法规的严格调整，具有强制性、国家干预性等特点。
   • 劳务合同：是平等主体之间就劳务的提供与报酬的给付所达成的协议。它更加注重合同的自由性和灵活性，可以根据实际需要协商确定工作内容、工作时间、报酬等条款。退休返聘人员与用人单位之间签订的正是这种劳务合同。

2. 合同内容：

   • 劳务合同应明确约定双方的基本信息、工作内容与要求、工作时间与休息休假、劳务报酬及支付方式、福利待遇、劳动保护与条件、保密与竞业限制、合同期限与解除条件、违约责任以及争议解决方式等关键内容。这些条款有助于确保双方权益得到充分保障，并减少法律风险。

三、实际案例与操作建议

1. 实际案例：

   • 在实际操作中，许多退休返聘人员与用人单位之间都签订了劳务合同或工作协议。这些合同或协议通常详细约定了双方的权利和义务，包括工作内容、工作时间、报酬支付、福利待遇等。通过签订书面合同或协议，双方能够更清晰地了解各自的责任和权益，从而避免不必要的纠纷。

2. 操作建议：

   • 对于退休返聘人员来说，在签订劳务合同前应仔细阅读合同条款，确保自己的权益得到充分保障。特别是要注意合同中的工作内容、工作时间、报酬支付等关键条款是否明确合理。
   • 对于用人单位来说，在招聘退休返聘人员时也应与其签订书面劳务合同或工作协议，并明确约定双方的权利和义务。这有助于规范用工管理，减少法律风险，并维护企业的良好形象。

四、注意事项

1. 社保与保险：

   • 退休返聘人员不再享有单位购买社保的权利。但企业应考虑为其购买商业保险以防范人身损害风险。这有助于保障退休返聘人员的合法权益，并减轻企业的潜在负担。

2. 劳动权益保护：

   • 虽然退休返聘人员无法享受法定的带薪年休假等福利待遇，但可与单位在劳务合同中自行达成相关约定。这有助于提升退休返聘人员的工作满意度和归属感。

3. 法律风险管理：

   • 双方应通过书面合同明确各自的权利和义务，以减少法律风险并确保合同的顺利履行。在签订合同前，双方应充分了解相关法律法规和政策规定，确保合同的合法性和有效性。

综上所述，退休返聘人员应与用人单位签订劳务协议而非劳动合同。这有助于明确双方的权利和义务，减少法律风险，并保障双方的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。