在建设工程领域，工程金额达到五百万时，在以下情况下可以进行发包：

1. 发包人具备发包资格与条件

   • 发包人必须是依法成立的法人或其他组织，具备相应的民事权利能力和民事行为能力。
   • 发包人应拥有与建设工程相适应的资金或资金来源已经落实，这是确保工程顺利进行的基础。对于五百万的工程，发包人需证明其有足够的资金或已获得足够的融资支持。
   • 发包人还需具备与发包工程相应的项目管理能力或已委托了具备相应资质的工程管理单位。

2. 工程符合发包范围与要求

   • 工程应属于依法必须进行招标的项目范围之外，或者虽然属于必须招标范围但已满足法定可以不进行招标的条件（如采用不可替代的专利或专有技术、采购人依法能够自行建设生产或提供等）。不过，若工程金额达到五百万且属于必须招标的项目（如关系社会公共利益、公众安全的大型基础设施、公用事业等），则必须通过招标程序发包，除非符合法定例外情形。
   • 工程应具备发包所需的设计文件、技术资料等，确保承包人能够准确理解工程要求并进行施工。

3. 遵循法定发包程序

   • 若工程属于必须招标的项目，发包人应按照《招标投标法》及相关规定，通过公开招标或邀请招标的方式选择承包人。在招标过程中，应确保招标文件的合法性、公正性，并遵循评标、定标的法定程序。
   • 若工程不属于必须招标的项目，发包人可以自主选择发包方式，如直接发包给具备相应资质的承包人。但在此情况下，发包人仍需确保承包人具备承接该工程的能力和资质，并签订合法有效的建设工程合同。

4. 合同签订与备案

   • 发包人与承包人应签订书面建设工程合同，明确双方的权利义务、工程范围、工期、质量标准、价款及支付方式等关键条款。
   • 根据相关规定，建设工程合同可能需要进行备案或登记，以确保合同的合法性和有效性。发包人应了解并遵守当地关于合同备案或登记的具体要求。

法律建议：

• 在进行工程发包前，发包人应充分了解并遵守相关法律法规和政策要求，确保发包行为的合法性和合规性。
• 发包人应谨慎选择承包人，确保其具备承接该工程的能力和资质，并签订详细、明确的合同条款以规避潜在风险。
• 若对发包程序或合同条款存在疑问或不确定之处，建议及时咨询专业律师或相关机构以获取专业意见和帮助。

如有任何关于建设工程发包的具体法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。