关于工会经费不足时单位补助没用完是否可以退的问题，这主要取决于工会经费的管理规定以及单位与工会之间的具体约定，一般情况下，若没有特定规定或约定，补助没用完的部分通常不会直接退回给单位，而是会继续留在工会经费账户中，用于后续的工会活动或支出。以下从几个方面进行详细分析：

1. 工会经费的管理原则：

   • 工会经费主要用于为职工服务和工会活动，其使用应遵循相关法律法规和工会章程的规定。
   • 工会经费的收支应公开透明，接受会员的监督和审查。

2. 单位补助的性质：

   • 单位对工会的补助通常是为了支持工会的正常运作和开展活动，属于对工会的资助行为。
   • 这种补助一旦拨付给工会，就成为了工会经费的一部分，其使用和管理应遵循工会经费的管理原则。

3. 补助没用完的处理方式：

   • 如果单位与工会之间没有特定的约定或规定，补助没用完的部分通常不会直接退回给单位。
   • 工会可能会将这部分资金继续保留在工会经费账户中，用于后续的工会活动或支出，如职工培训、文体活动、困难职工帮扶等。
   • 如果单位与工会之间有特定的约定或规定，比如补助资金需在特定时间内使用完毕，否则将收回等，那么应按照约定或规定执行。但这种情况相对较少，且需要明确的书面约定或规定作为依据。

4. 相关法律法规的参考：

   • 虽然具体的法律法规可能并未直接规定补助没用完是否可以退回，但根据工会经费的管理原则和单位补助的性质，可以推断出一般情况下补助没用完不会直接退回给单位。
   • 如果单位或工会对此有疑问或争议，可以查阅相关的工会章程、财务管理制度或咨询当地的工会组织或劳动部门以获取更具体的指导。

建议：

• 单位在拨付补助给工会时，可以与工会明确约定补助资金的使用范围、期限和剩余资金的处理方式等，以避免后续的争议和误解。
• 工会应严格按照相关法律法规和工会章程的规定使用和管理经费，确保经费的合理使用和公开透明。

如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的解答。