在行政案件中，关于是否可以只罚款不拘留的问题，这确实是一个需要根据具体情况和法律规定来综合判断的问题。以下是我为您提供的详细解答：

一、结论概述

在行政案件中，确实存在只罚款不拘留的情况。这并非一成不变，而是取决于违法行为的性质、情节、社会危害程度以及法律的具体规定。

二、详细分析

1. 法律明确规定可单处罚款的情况：

   • 在某些行政管理领域的法律法规中，针对特定的违法行为，法律明确规定了可以选择仅处以罚款，而不采取拘留措施。例如，《中华人民共和国治安管理处罚法》中就有多处这样的规定，针对某些情节较轻的违法行为，仅设定了罚款的处罚。

2. 根据情节和危害后果决定：

   • 即便法律规定了某类违法行为可处拘留并处罚款，行政机关在实际执法过程中，也会根据违法情节的轻重和危害后果的大小，行使自由裁量权。对于情节较轻、危害后果较小的违法行为，行政机关可能会选择只罚款不拘留，以达到教育和惩戒的目的。

3. 特殊人员情形的考虑：

   • 对于具有特殊情形的违法人员，如未成年人、初次违反治安管理的年轻人、老年人以及怀孕或哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女等，出于人道主义考虑，即便其违法行为本应处以拘留和罚款，也可能只执行罚款。这是依据相关法律法规中关于特殊人员处罚的规定。

4. 行政处罚的原则与裁量权：

   • 行政处罚的种类和程度由法律严格规定，行政机关在实施行政处罚时，必须遵守“法无授权不可为”的原则。同时，行政机关会根据违法行为的性质、情节以及社会危害程度等因素，综合考虑是否需要采取拘留措施。罚款、警告等其他行政处罚措施同样可以达到惩罚和教育违法者的目的，因此并非所有的行政案件都会涉及拘留。

三、实际应用与建议

• 在处理行政案件时，如果您或他人面临行政处罚，建议首先了解相关法律法规和具体案件情况，以便做出合适的应对。
• 如果您认为行政机关的处罚决定存在不当之处，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
• 同时，也提醒您在日常生活中遵守法律法规，避免违法行为的发生，以免给自己带来不必要的麻烦和损失。

综上所述，行政案件是否可以只罚款不拘留并没有一个固定的答案，而是需要根据具体情况和法律规定来综合判断。希望我的解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的帮助，请随时告诉我。