关于您提出的“成发包双方未完成双方商定的建设工程，明确双方权利义务关系之协议”的问题，我理解您是想询问在建设工程未完成的情况下，发包方与承包方之间如何明确双方的权利义务关系，这通常涉及的是建设工程合同的相关内容。以下是我从不同角度为您进行的详细分析：

1. 建设工程合同的基本定义与性质

   • 建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。它属于一种特殊的承揽合同，具有标的物特定性、履行期限长、涉及面广等特点。
   • 在建设工程合同中，发包方和承包方通过签订书面合同，明确双方的权利义务关系，包括工程范围、建设工期、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备的供应责任、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期等条款。

2. 未完成建设工程时双方的权利义务

   • 若合同已签订但工程未开始或未完成：双方应依据合同约定履行各自义务。若因发包方原因导致工程无法继续，承包方有权要求发包方支付已完成部分的工程款及可能产生的损失；若因承包方原因导致工程无法继续，发包方有权要求承包方承担违约责任，并可能要求赔偿损失。
   • 合同解除或终止的情况：若双方协商一致解除合同，或因一方严重违约导致合同被解除，双方应依据合同约定或法律规定进行结算和清理。此时，明确双方的权利义务关系尤为重要，以避免后续纠纷。

3. 明确双方权利义务关系的协议

   • 补充协议：在原合同基础上，双方可以签订补充协议，对未完成部分的建设工程进行重新约定，包括工程范围、工期、价款等关键条款。
   • 结算协议：若工程已部分完成，双方可以签订结算协议，明确已完成部分的工程款支付情况、未完成部分的处理方式等。
   • 解除协议：若双方决定解除合同，可以签订解除协议，明确解除的原因、责任划分、已付款项的处理、未付款项的支付方式等。

4. 法律建议

   • 保留证据：在签订任何协议前，双方应确保保留好与建设工程相关的所有证据，包括合同、图纸、变更通知、验收记录等，以便在后续纠纷中证明自己的主张。
   • 协商优先：在出现纠纷时，双方应首先尝试通过协商解决问题，以节省时间和成本。若协商无果，再考虑通过法律途径解决。
   • 寻求专业帮助：由于建设工程合同涉及的法律问题较为复杂，建议双方在签订协议或处理纠纷时寻求专业律师的帮助，以确保自己的权益得到充分保障。

总结来说，在建设工程未完成的情况下，发包方与承包方之间应通过签订补充协议、结算协议或解除协议等方式明确双方的权利义务关系。在处理此类问题时，双方应保留好相关证据，优先尝试协商解决纠纷，并在必要时寻求专业律师的帮助。如果您有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。