关于级差奖金制度是否合法的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，因为它涉及到多个方面的考量，包括制度的设定、执行以及是否符合相关法律法规等。
首先，我们需要明确的是，任何奖金制度的设定和执行都必须严格遵守国家的法律法规。这包括但不限于《党纪处分条例》、《公职人员政务处分法》以及《违规发放津贴补贴行为处分规定》等相关规定。这些法规对于薪酬、津贴、补贴、奖金等的设定和发放都有明确的规定和限制。
级差奖金制度，如果其设定和执行符合以下条件，那么它可以是合法的：
制度设定合理：级差奖金的设定应当基于合理的工作绩效、贡献或岗位价值等因素，确保奖金的分配公平、公正，且能够激励员工积极工作。
符合财务规定：奖金的发放必须符合单位的财务管理制度，不得超出规定的标准或范围，也不得以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放，除非这些形式在相关法规中被明确允许。
程序合规：奖金的发放程序应当公开透明，经过必要的审批和公示环节，确保所有员工都了解并认同奖金的分配方式。
然而，如果级差奖金制度存在以下情况，那么它可能是不合法的：
违反规定自定薪酬或滥发奖金：如果单位违反有关规定自行设定薪酬或滥发津贴、补贴、奖金等，那么这种行为将受到党纪或政务处分的制裁。
超出规定标准或范围发放：如果奖金的发放超出了规定的标准或范围，或者以不合规的形式发放，那么这种行为也是不合法的。
侵害公共财产管理、使用制度：如果奖金的发放违反了国家关于公共财产管理、使用的相关制度，或者造成了公共财产的损失，那么这种行为同样是不合法的。
建议：在设定和执行级差奖金制度时，单位应当仔细研究并遵守相关法律法规，确保制度的合法性和合规性。同时，单位也可以咨询专业的法律顾问或人力资源专家，以获取更具体、更专业的建议和指导。
总的来说，级差奖金制度本身并不违法，但其设定和执行必须严格遵守国家的法律法规和单位的财务管理制度。只有这样，才能确保奖金的发放既公平、公正，又合法、合规。