核心结论：工程冬季停工期间工资发放需根据停工原因、劳动合同约定及地方规定综合判断，具体分为以下几种情况：

1. 因不可抗力（如极端天气、政府禁令）导致停工
   根据《工资支付暂行规定》第十二条，非劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付工资；超过一个周期的，若劳动者提供了正常劳动，支付标准不得低于当地最低工资；若未提供正常劳动，可按不低于最低工资的70%支付生活费（具体比例以地方规定为准）。
   例如：北方冬季因连续暴雪导致工程全面停工，首月需全额发薪，次月起可按地方标准发放生活费。

2. 因用人单位原因（如资金链断裂、管理问题）导致停工
   用人单位仍需按劳动合同约定支付工资，不得以停工为由克扣或拖欠。若长期停工且未解除合同，劳动者可依据《劳动合同法》第三十八条主张被迫解除合同，并要求经济补偿（按工作年限，每满一年支付一个月工资）。

3. 因劳动者原因（如个人请假、违反纪律）导致停工
   用人单位可按规章制度扣发停工期间工资，但需满足以下条件：

   • 规章制度经民主程序制定并公示；
     
   • 扣发比例不超过劳动者当月工资的20%，且扣除后剩余工资不低于当地最低工资标准。

4. 地方性特殊规定
   部分地区（如东北、西北）可能出台冬季施工专项政策，明确停工期间工资发放标准。例如，吉林省《关于规范冬季施工期间工资支付的通知》规定，停工超过15天的，用人单位需按不低于当地最低工资标准的80%支付生活费。

操作建议：

• 核查合同：优先查看劳动合同中关于“停工期间工资”的约定；
  
• 留存证据：保存停工通知、工资条、考勤记录等材料；
  
• 协商沟通：与用人单位协商确定发放方案，避免纠纷；
  
• 投诉维权：若用人单位违法克扣，可向当地劳动监察大队投诉或申请劳动仲裁。

如有具体案例或地方政策疑问，可直接向我咨询，我会结合实际情况进一步分析。