在业委会成立不起来的情况下，业主确实有权起诉物业，但需满足一定条件并遵循相应程序。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

一、法律依据与权利基础

根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，人民法院受理公民之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼。业主作为物业服务合同的直接接受者，当其与物业公司之间发生民事纠纷时，有权向人民法院提起诉讼。具体来说，只要满足以下条件，业主就可以对物业提起诉讼：

1. 原告是与本案有直接利害关系的公民：即业主本人，其合法权益受到物业行为的侵害。
2. 有明确的被告：即物业公司，其作为物业服务合同的另一方，应承担相应的法律责任。
3. 有具体的诉讼请求和事实、理由：业主需明确其诉讼请求，如要求物业履行合同义务、赔偿损失等，并提供相应的事实和理由。
4. 属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖：物业服务合同纠纷应由被告住所地或合同履行地的人民法院管辖。

二、起诉的前提条件与必要性

业主起诉物业的前提是物业未按照合同约定履行义务，如安保工作不到位导致财物损失、公共设施维修不及时影响生活、违规收取费用等。在这些情况下，业主的合法权益受到侵害，有权通过法律途径寻求救济。若业委会成立不起来，业主个人作为物业服务合同的直接相对方，更有必要通过起诉来维护自身权益。

三、起诉流程与步骤

1. 确定起诉主体和管辖法院：

   • 业主作为原告，物业公司作为被告。
   • 物业服务合同纠纷应由被告住所地或合同履行地的人民法院管辖。

2. 准备起诉状和证据材料：

   • 起诉状需明确诉讼请求、事实和理由。
   • 证据材料应包括物业服务合同、物业费缴纳记录、物业服务瑕疵的照片或视频等，以证明物业的违约行为。

3. 提起诉讼并遵循诉讼程序：

   • 将起诉状和证据提交给有管辖权的人民法院，缴纳诉讼费用。
   • 法院受理后，将安排开庭审理，业主需按时出庭陈述事实和请求。
   • 法院将根据事实和法律作出判决。

四、实际操作中的挑战与注意事项

1. 证据收集：

   • 业主需提供充分且真实的证据来证明物业的违约行为，这可能包括相关照片、视频、维修记录、缴费凭证等。
   • 证据的关联性和真实性至关重要，业主应尽可能收集全面、客观的证据。

2. 诉讼成本与效率：

   • 单个业主起诉可能面临较高的诉讼成本和较长的诉讼周期。
   • 在某些涉及全体业主公共利益的问题上，若业委会能够成立并代表业主提起诉讼，可能更具代表性和影响力。但在业委会成立不起来的情况下，业主个人起诉仍是维护自身权益的有效途径。

3. 法律知识与程序了解：

   • 业主在起诉前应充分了解相关法律法规和诉讼程序，以确保起诉的合法性和有效性。
   • 如有需要，业主可以寻求专业律师的帮助，以更好地维护自身权益。

4. 尊重判决结果：

   • 无论诉讼结果如何，业主都应尊重并履行法院的判决结果。
   • 若对判决结果有异议，业主可以在法定期限内提起上诉或申请再审。

五、特殊情况下的考虑

若业主认为物业的行为不仅侵害了其个人权益，还侵害了全体业主的公共利益，且业委会成立不起来或业委会不作为，业主可以考虑联合其他业主共同提起诉讼，以增强诉讼的代表性和影响力。此外，业主还可以向相关部门（如房地产行政主管部门）投诉物业的违法行为，以寻求行政救济。

总结来说，在业委会成立不起来的情况下，业主完全有权起诉物业以维护自身合法权益。但在实际操作中，业主应充分考虑证据收集、诉讼成本与效率等因素，并充分了解法律法规和诉讼程序，以确保起诉的有效性和成功率。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。