结论：在政府采购项目中，若两家供应商同时中标，但其中一家无法履行合同，是否可以由另外一家承担，需根据具体情况及合同条款来判断。以下从不同角度进行分析：

1. 合同条款的约定：

   • 若合同中有明确约定：如果政府采购合同中明确规定了在一家供应商无法履行合同时，另一家供应商需承担全部或部分责任，那么应按照合同条款执行。这种情况下，另一家供应商的承担责任是合同约定的结果，具有法律效力。
   • 若合同中无明确约定：如果合同中没有对一家供应商无法履行合同时另一家供应商的责任进行明确约定，那么通常不能直接要求另一家供应商承担全部责任。此时，需要依据相关法律法规和公平原则来处理。

2. 法律法规的适用：

   • 政府采购法相关规定：根据《中华人民共和国政府采购法》的相关规定，政府采购合同应当明确双方的权利和义务。若一家供应商无法履行合同，采购人应与供应商协商解决，如协商不成，可按照合同约定的争议解决方式处理，如仲裁或诉讼。在此过程中，若另一家供应商愿意并能够承担部分或全部责任，且采购人同意，可通过补充协议等方式明确。
   • 合同法原则：根据《中华人民共和国民法典》中合同编的相关规定，合同具有相对性，即合同条款仅对合同双方具有约束力。若合同中未约定一家供应商无法履行时另一家供应商的责任，那么另一家供应商通常没有法律义务承担全部责任。但若另一家供应商自愿承担，且不违反法律法规的强制性规定，那么这种承担是有效的。

3. 实际操作建议：

   • 协商解决：在一家供应商无法履行合同时，采购人应首先与两家供应商进行协商，寻求解决方案。如另一家供应商愿意并能够承担部分或全部责任，且采购人同意，可通过签订补充协议等方式明确双方的权利和义务。
   • 法律途径：若协商不成，采购人可根据合同约定的争议解决方式（如仲裁或诉讼）来维护自身权益。在此过程中，采购人应收集相关证据，如合同文本、供应商无法履行合同的证明等，以支持其主张。

特殊情况说明：

• 若政府采购项目采用的是联合体投标方式，且联合体协议中明确约定了在一方无法履行合同时另一方需承担的责任，那么应按照联合体协议执行。
• 若政府采购项目涉及国家安全、社会公共利益等特殊情况，可能需要根据相关法律法规的特别规定来处理。

后续行动建议：

• 采购人应仔细审查政府采购合同条款，确保合同中明确规定了各方在供应商无法履行合同时的责任和义务。
• 在签订合同时，采购人可考虑要求供应商提供履约担保（如保证金、保函等），以降低供应商无法履行合同的风险。
• 若遇到供应商无法履行合同的情况，采购人应及时与供应商协商解决，并保留好相关证据以备法律途径维权。

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