结论概述：规划许可证过期2年仍然施工，执法部门若未依法履行职责，可能需承担行政不作为的法律责任，具体包括被责令改正、通报批评，甚至对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。同时，若执法部门的违法行为给当事人造成损失，还可能面临行政赔偿的责任。

详细分析：

1. 执法部门的职责与不作为的法律责任：

   • 执法部门，如城乡规划主管部门，在发现建设单位或个人未按照规划许可证的规定进行建设，或者规划许可证已过期仍继续施工时，有责任依法进行查处。这包括责令停止建设、限期改正，并可能处以罚款等行政处罚。
   • 若执法部门未依法履行上述职责，即构成行政不作为。根据《中华人民共和国行政处罚法》及相关法律法规，行政不作为可能面临被责令改正、通报批评，甚至对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分的法律责任。

2. 行政赔偿的可能性：

   • 如果执法部门的行政不作为行为给当事人（如相邻权人、公共利益受损者等）造成了损失，根据《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，当事人有权要求行政赔偿。
   • 行政赔偿的范围通常包括因行政不作为导致的直接经济损失，如财产损失、人身损害赔偿等。具体赔偿金额和方式需根据案件具体情况和法律规定进行确定。

3. 执法部门应采取的措施：

   • 一旦发现规划许可证过期仍继续施工的情况，执法部门应立即进行调查取证，确认违法事实。
   • 根据违法情节的轻重，依法作出相应的行政处罚决定，如责令停止建设、限期改正、罚款等。
   • 若违法情节严重，构成犯罪的，还应依法移送司法机关追究刑事责任。

法律建议：

• 对于执法部门而言，应严格依法履行职责，加强对建设工程的监管力度，确保规划许可证的有效执行。一旦发现违法行为，应及时进行查处，防止违法行为的持续和扩大。
• 对于建设单位或个人而言，应严格遵守规划许可证的规定进行建设活动，不得擅自改变建设内容或超期施工。若规划许可证即将到期或已到期，应及时办理延期手续或停止施工，以免面临法律风险和处罚。

后续行动指南：

• 若您作为当事人发现执法部门存在行政不作为的情况，可以向其上级主管部门或相关监察机关进行投诉举报，要求依法处理。
• 若您因执法部门的行政不作为行为遭受了损失，可以依法向行政机关提出行政赔偿申请，或通过法律途径维护自己的合法权益。

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