工程量增减在多数情况下属于工程变更，但具体是否构成工程变更，需依据合同条款和实际情况综合判断。以下从不同角度为您详细分析：
一、从合同角度分析
合同有明确约定：
- 如果建设工程合同中明确规定了工程量可以调整的具体条件和范围，例如约定工程量增减在±5%范围内不视为变更，超出部分才视为变更，那么当实际工程量变化在此约定范围内时，就不构成工程变更。这种情况下，双方应按照合同约定的计价方式和程序进行结算。
- 举例：若合同约定工程量增减在±5%范围内单价不变，超出部分按约定比例调整单价。当实际工程量增加3%时，由于未超出约定范围，因此不构成工程变更，单价保持不变。
合同无明确约定或约定不明：
- 如果合同中没有明确规定工程量可以调整的条件和范围，或者约定不明，那么当实际工程量与合同约定出现显著差异时，通常会被视为工程变更。此时，双方应依据相关法律法规和行业惯例，通过协商确定调整方法和价款。
二、从工程管理角度分析
工程量增减对工程的影响：
- 工程量的增减会直接影响工程的进度、成本和质量控制。例如，工程量增加可能需要增加施工人员、设备和材料的投入，导致成本上升和工期延长；而工程量减少则可能涉及资源的重新调整和费用的相应变化。
- 建议：为了有效管理和控制因工程量变化带来的影响，建议将工程量增减纳入工程变更的管理范畴，确保工程能够顺利进行。
工程变更的管理程序：
- 当工程量增减构成工程变更时，应按照合同约定的程序办理变更手续。这通常包括承包人提交变更报告、发包人审核并答复等步骤。双方应共同对变更内容进行审查和确认，确保变更的合理性和必要性。
三、从具体情形分析
设计变更导致的工程量增减：
- 设计变更是工程变更的常见原因之一。当设计图纸发生修改时，如建筑物层数增加、结构形式改变等，将直接导致建筑材料、人工等各方面的工程量增减。这种情况下，工程量增减是设计变更的直接结果，应视为工程变更。
现场条件变化导致的工程量增减：
- 工程施工过程中，现场实际条件可能与勘察报告或合同约定的条件不一致。例如，地下土质与预期不符，需要采用特殊施工方法或增加地基处理工程量。这种因现场条件变化导致的工程量增减，同样应视为工程变更。
业主指令导致的工程量增减：
- 业主在工程实施过程中可能会根据需要对工程内容进行调整，如增加装饰性隔断、改变装修标准等。这些调整可能导致工程量的增减。如果此类变化超出合同原有约定，亦应视为工程变更。
四、法律建议
加强合同管理：
- 建设单位和施工单位应在合同中明确工程量变更的处理方式，包括变更的申请、审批、计价等流程。这有助于减少因工程量增减引发的纠纷。
及时沟通与协商：
- 在发生工程量增减时，双方应及时沟通并协商确定调整方法和价款。通过友好协商，可以达成一致意见并避免争议扩大化。
保留相关证据：
- 妥善保存与设计变更和工程量增减有关的所有文件和资料，如设计变更通知、工程联系单、会议纪要、施工日志、现场照片等。这些证据在后续纠纷处理或索赔中将发挥重要作用。
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