暂扣自行车是否属于行政处罚，需根据具体情况判断，一般而言，若暂扣行为是依法对违法行为人实施的惩戒措施，则属于行政处罚；若仅为调查取证或保障执行等目的而采取的临时性措施，则不属于行政处罚。以下从不同角度进行分析：
一、行政处罚的定义与特征
行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。其核心特征在于惩戒性，即通过对违法行为人施加一定的不利后果，以达到纠正违法行为、维护社会秩序的目的。
二、暂扣自行车的性质分析
作为行政处罚的暂扣：
- 若暂扣自行车是行政机关依据法律、法规或规章的规定，对违反交通管理、市容管理等相关规定的违法行为人实施的惩戒措施，且该暂扣行为具有明确的惩戒目的和效果，如通过暂扣车辆迫使违法行为人接受处罚、改正违法行为等，则该暂扣行为属于行政处罚。
- 例如，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，对于违反交通管理规定的行为人，行政机关有权依法暂扣其车辆作为处罚措施之一。
非行政处罚的暂扣：
- 若暂扣自行车并非出于惩戒目的，而是为了调查取证、保障执行或其他行政管理需要而采取的临时性措施，则该暂扣行为不属于行政处罚。
- 例如，在交通事故调查中，为了查明事故原因、收集证据，行政机关可能会暂时扣留涉事车辆；或者，在执行其他行政决定时，为了确保决定的顺利执行，行政机关也可能会采取暂扣车辆等措施。这些暂扣行为均不具有惩戒性，因此不属于行政处罚。
三、法律后果与救济途径
若暂扣自行车属于行政处罚：
- 违法行为人有权依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
- 行政机关在实施暂扣处罚时，必须严格遵守法定程序，如出具书面处罚决定书、告知违法行为人权利义务等。若行政机关违反法定程序实施处罚，违法行为人有权要求撤销或变更处罚决定。
若暂扣自行车不属于行政处罚：
- 违法行为人若对暂扣行为有异议，可以通过行政申诉、投诉等途径寻求救济。
- 行政机关在实施暂扣措施时，也应遵循合法、合理、必要等原则，确保暂扣行为的合法性和正当性。若行政机关滥用职权、违法实施暂扣措施，违法行为人有权要求行政机关承担相应的法律责任。
总结来说，暂扣自行车是否属于行政处罚需根据具体情况判断。若您面临此类情况，且对暂扣行为的性质有疑问或认为自己的合法权益受到侵害，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。