中标人可采取以下法律救济途径维护自身权益，具体分情况说明：

1. 主张缔约过失责任，要求招标人赔偿实际损失
   根据《民法典》第五百条，招标人在中标通知书发出后无正当理由拒签合同，构成缔约过失，需赔偿中标人因信赖合同成立而产生的合理损失（如备料、进场施工准备等直接费用）。若中标人已实际施工，可主张招标人赔偿施工成本、预期利润等实际损失，但需提供充分证据（如合同草案、施工记录、费用凭证等）。

2. 主张事实合同关系，要求招标人支付工程价款
   若中标人已按招标文件要求实际施工，且招标人未明确反对，可依据《民法典》第四百九十条主张双方已形成事实合同关系。此时中标人有权要求招标人按实际施工量支付工程价款，并可主张逾期付款的违约金或利息（若招标文件或行业惯例中有约定）。

3. 向行政监督部门投诉，追究招标人行政责任
   根据《招标投标法》第四十五条、第五十七条，招标人无正当理由拒签合同，中标人可向项目所在地的公共资源交易监督管理部门投诉，要求对招标人处以罚款（对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分），并督促其签订书面合同。

操作建议：

• 固定证据：立即保存中标通知书、招标文件、施工记录、费用凭证、沟通记录等材料，证明招标人拒签合同及自身实际施工的事实。
  
• 书面催告：向招标人发送《履约催告函》，明确要求其限期签订合同并支付已施工部分的价款，为后续诉讼或投诉提供依据。
  
• 优先协商：若招标人仍有合作意愿，可协商签订补充协议明确权利义务；若协商无果，再启动法律程序。
  

风险提示：
若中标人未取得施工许可证或未通过招投标程序直接施工，可能面临行政处罚（如停工、罚款），且工程价款主张可能受限。建议先确认施工合法性，再主张权利。

如有进一步证据或细节需要分析，可直接向我咨询。