企业职工到年龄退休但年限不足15年，在大多数情况下是可以选择延迟退休继续缴费的，直至满足15年的缴费年限。不过，具体能否延迟退休以及延迟退休的具体条件，可能因地区和具体政策而有所差异。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：
一、法律依据与政策背景
根据《实施〈中华人民共和国社会保险法〉若干规定》第二条，参加职工基本养老保险的个人达到法定退休年龄时，若累计缴费不足十五年，可以延长缴费至满十五年。对于社会保险法实施前参保且延长缴费五年后仍不足十五年的情况，还允许一次性缴费至满十五年。这一规定为企业职工在退休时社保缴费年限不足15年提供了法律上的支持。
二、企业职工的具体操作
在职职工：
- 若您是在职职工，到达法定退休年龄但社保缴费不足15年，您可以与企业协商一致，企业继续留用您并为您缴纳社保，直至满足15年缴费年限。
- 若企业选择终止劳动合同，您则能以灵活就业人员身份继续缴纳社保，直至满足15年缴费年限。
申请流程：
- 延迟退休的申请通常需要得到单位的同意（对于企业职工而言），并需报当地社保部门备案。具体流程可能因地区而异，建议您咨询当地社保部门或我以获取更详细的信息。
三、其他可能的解决方案
转为城乡居民养老保险：
- 若您不愿或不能延迟退休继续缴费，您可以选择将职工基本养老保险关系转入城乡居民养老保险，按城乡居民养老保险的规定享受相应待遇。但需要注意的是，城乡居民养老保险的养老金待遇可能较职工养老保险低。
一次性补缴：
- 一般情况下，企业职工不允许一次性补缴社保费用至满15年。但在特定条件下，如社会保险法实施前参保且延长缴费五年后仍不足十五年的个人，可能有一次性补缴的政策。此外，部分地区可能针对特定群体（如与当地国企、县级、镇级集体企业有劳动关系但未参加社保统筹的人员）有一次性补缴政策。
四、注意事项与建议
- 地区差异：由于社保政策存在地区差异，具体能否延迟退休及延迟退休的具体条件可能因地区而异。因此，在做出决策前，建议您咨询当地的人社部门或我，以获取最准确、最权威的政策解读和个性化建议。
- 个人情况考虑：在选择延迟退休、转为城乡居民养老保险或一次性补缴等方案时，您应充分考虑自身的经济状况、健康状况以及未来的养老需求等因素，做出最适合自己的选择。
综上所述，企业职工到年龄退休但年限不足15年时，延迟退休继续缴费是一种可行的解决方案。但具体操作需依据当地政策和规定执行，同时您也应考虑其他可能的解决方案，并根据自身情况做出最佳选择。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。