建设工程未进行图纸审查，原则上不能直接进行总价包干合同的招投标，但具体需结合实际情况和当地规定判断。以下从不同角度进行分析：
一、法律与规范层面
图纸审查的必要性：
- 根据《建设工程质量管理条例》等相关规定，施工图设计文件（即图纸）需经审查合格后，方可使用。这是确保工程质量、安全的重要环节。
- 图纸审查旨在发现并纠正设计中的错误、遗漏或不合理之处，避免施工过程中的变更和纠纷，从而保障工程的顺利进行。
总价包干合同的特点：
- 总价包干合同，即固定总价合同，是指合同当事人约定以施工图、已标价工程量清单或预算书及有关条件进行合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同总价不作调整。
- 这种合同形式要求双方对工程范围、工程量、工程标准等有明确、清晰的约定，以减少施工过程中的变更和索赔。
未进行图纸审查对总价包干合同的影响：
- 如果未进行图纸审查，图纸中可能存在错误、遗漏或不合理之处，这将直接影响工程量的计算和工程标准的确定。
- 在总价包干合同下，如果因图纸问题导致工程量增加或工程标准提高，承包商可能面临无法获得额外补偿的风险，而发包商也可能因工程变更而承担额外费用或工期延误的责任。
- 因此，从法律与规范层面来看，未进行图纸审查进行总价包干合同的招投标，可能增加合同履行过程中的风险和不确定性。
二、实际操作层面
招投标流程的要求：
- 在招投标过程中，发包商通常会提供经过审查的施工图纸作为招标文件的一部分，供投标人参考和报价。
- 投标人需要根据施工图纸和招标文件的要求，编制投标文件和报价。如果图纸未经审查，投标人可能无法准确评估工程量和工程标准，从而影响报价的准确性和合理性。
合同履行的风险：
- 如果未进行图纸审查而直接进行总价包干合同的招投标，合同履行过程中可能因图纸问题导致大量变更和索赔。
- 这不仅会增加合同双方的成本和时间成本，还可能影响工程的进度和质量。
三、建议与措施
进行图纸审查：
- 在进行总价包干合同的招投标前，发包商应确保施工图纸已经过审查并合格。
- 这有助于减少合同履行过程中的风险和不确定性，保障双方的合法权益。
明确合同条款：
- 在合同中应明确约定图纸审查的责任、时间、程序等事项。
- 同时，应约定因图纸问题导致工程变更和索赔的处理方式和责任承担。
咨询专业律师：
- 在进行总价包干合同的招投标和合同履行过程中，建议咨询专业律师的意见和建议。
- 律师可以根据具体情况和当地规定，提供针对性的法律服务和保障。
总结来说，虽然法律并未明确规定未进行图纸审查不能进行总价包干合同的招投标，但从法律与规范层面、实际操作层面来看，未进行图纸审查进行总价包干合同的招投标可能增加合同履行过程中的风险和不确定性。因此，建议在进行总价包干合同的招投标前进行图纸审查，并明确合同条款以保障双方的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。